在汪洋里寻觅立足之地：谈里斯本公共广播国际联盟年会

　　公共广播国际联盟(Public Broadcasters International, 简称PBI)创办于1990年，会员机构超过80，遍及全球各地。2010年10月28至29日，一连两天，来自全球各地40多国共50广播机构超过120人，云集于葡萄牙里斯本西部小镇辛特拉市(Sintra)，探究公共广播的未来走向。远在15世纪，葡萄牙人投向海洋，南征北讨，建造庞大帝国，辛特拉市地靠岸边，天广地阔，自然成为远征的起点及开发新大陆的桥头堡。今昔对照，资讯世界如无尽汪洋，任何传媒，无论大小，处身其中，扬帆启航，大有当年船队的冒险精神，勇敢地迎向未知的远方，因而选择此地召开传媒会议，更具象征意义。 　　

　　今年公共广播国际联盟的研讨主题为「零碎的传媒环境：论公共广播电视的未来」。顾名思义，数码技术近年迅速冒起，尤其是桌上电脑及流动电话深入民间，对主流媒体造成冲击，公共广播何去何从，便是今届会议的讨论焦点。

　　类似的主题，近年来俯拾皆是，我也不止一次参与，内容多以新媒体为主，鼓励与会者勇于尝试，拥抱未来，开创新风，否则便会被对手抛离，溺毙于资讯汪洋之中。我以为今次会议亦不例外，殊不知论调一转，颇有反璞归真的味道，介绍各地经验之外，同时肯定传统公共广播的角色及功能。

对照宽频与广播 　　
　　NHK日本放送协会副会长今井义典为今次的主讲嘉宾，率先在首日的会议之上，对照宽频与广播之别(Broadband vs Broadcasting)，他今年曾经出席欧洲、美国及日本等地举行的连串会议，其中一次由联合国宽频数码发展委员会(United Nations Broadband Commission for Digital Development)主办，于9月19日举行，地点为纽约联会国总部，与会者聚焦于宽频的发展，讨论如何推广数码化，尤其是发展中国家，可以藉此普及国民教育、落实医疗服务、促进社区互动、预防自然灾害及推动工业发展，期望在2015年达至「千年发展目标」。会议之中，人们着眼于如何提高渗透率，令宽频服务深入至每一家庭，成为全民的基本服务，随之而来的建造成本及频谱分配，亦成为讨论焦点，有人甚至建议，将已经辟为广播使用的空置无线电频谱，拨归予发展宽频之用。由于今井义典从事广播工作，唯有站出来说项。今井义典强调，广播为「一对多」的传播模式，已经深入民间，稳固地植根于人们的生活之中，以低廉的成本，同一时间为大量的受众提供资讯，宽频及广播各具特色，必须互相配合，不宜互相取代。他又指出，在频谱分配的问题上，必须要在两者之间取得平衡，因为不少国家仍未启动数码广播。今井义典进一步阐述，纵然宽频传送技术极具潜质，新服务不断推陈出新，几乎令人以为「无所不能」，不过，传统广播机构素来坚持高质素的方向，仍然深具意义，因为缺乏可靠的资讯，传送载体只是空壳而已。 　　

　　在此之前十天，国际广播年会(International Broadcasting Convention)在阿姆斯特丹举行，主题为：「公共广播还有前途吗？」之所以有此一问，不难理解，在全球信贷危机之下，财政紧拙，诸事拮据，再加上新媒体拥现，冲击旧有体制，有人甚至提出「公共广播已死」。在该次会议里，今井义典力陈利害，提出了公共广播的三项任务：第一，提供高质素的新闻及娱乐节目；第二，提供全民的服务，凝聚社群，增强的联系，尤其是面向日趋分化的网络受众，更形重要；第三，在推动资讯科技方面，担当推动的角色，带导社会迈向数码年代。踏入新世纪，由于承担数码转换及网络融合的全新任务，公共广播的服务的范畴不但没有缩减，反而不断扩展。

现在是最好的年代 　　
　　Chris Forrester为资深记者及传媒顾问，也是今次会议的特邀嘉宾，他以「现在是最好的年代(The best of times is now)」为题，遥遥与今井义典和应，他认为电视的领导地位未变，但必须紧密地掌握其发展趋势，才能在新媒体的环境中屹立不倒。他指出美国电视的黄金年代在1940年代末及1961年之间出现，人们迷倒于小小的萤幕，聚精会神地收看，长达一小时以上的电视连续剧极受欢迎。差不多同一时间，英国的电视年代也在1949年至55年之间达至高峰，一直延续至七十年代为止。对于电视的最大挑战，Forrester指出，始自卫星电视及有线电视的冒起，本来只有少数可供选择的频道，突然跃升为十数、数十，以至超过一百的「多频道环境」。以美国为例，在短短的10年之间，黄金时段的观众可以突然减少50%，他们并非放弃电视，改用桌上电脑接收电视广播，由大银幕转移到小银幕，而是仍然留在客厅，收看其他频道而已。当中最头痛的还是广告商户，观众化整为零，难于掌握；不过，数码化技术的发展，却同时让他们的销售策略更针对目标客户，更具成本效益。 　　

　　Forrester认为，人们使用电视、电脑及流动电话的模式不会有戏剧性的改变，电视仍然魅力十足占据主导，令人沈浸于享受之中，无法抗拒，其他媒体的萤幕太小，音效太小，无法产生足够的感染力，因而有所谓「第二萤幕」(Second Screen)的兴起，收看电视的同时，可以使用桌上电脑搜寻有关资讯，又或者将精彩节目的短片传送至同好，成为主流媒体的辅助平台，担当评议及转发的角色。 　　

　　Forrester指出，数码电视的发展不容忽视，它再不是一个呆笨的小小木箱，只懂得被动地接收影像及声响，而是具备互动功能，被形容为神奇奥妙的崭新工具，几乎与桌上电脑无异。他引述一项市场调查，说明电视的领导地位更为稳固：「在未来五年内发售的电子设施，包括数码电视、蓝光碟播放器和电子游戏机等等，具有网络支援功能，估计2014年有137万件在美国装运，并有超过 1100万件由运营商供应的混合电视机顶盒，能够透过互联网接收视频内容(In-Stat, 20 Oct 2010)。」电视已经不是过去的电视，但它仍是电视，支配大多人的收看经验。 　　

　　面对全新的挑战，公共广播的角色何在？NHK国际放送局长佐藤俊行说：「我们是制作节目(Programme)，不是提供内容(Content)，经过专业加工的内容，才能成为节目，未经提炼的资讯，只属于没有价值的内容。」由是观之，公共广播的核心价值不变，在于向全民提供多元、独特及高质素的节目。

新媒体创意之作 　　
　　综观今次会议，尽管多谈原则，来自挪威的Eirik Solheim仍然分享了他的新媒体经验，当中不乏创意之作。其中一项名为「四十秒看一年」，制作人将一年四时的气候变化，浓缩于四十秒之中，放置在短片分享网站YouTube，反应热烈，收看次数高达五百万，及后更在电视台播放。另一项为纪录片「拜根铁路」，长达七小时，将摄影机放置于火车前端，由拜根至奥斯陆，全程371公里，拍下沿途景致，在挪威广播公司第二台播放，极受欢迎，更由此衍生一连串后续制作。有兴趣者不妨登入YouTube网站，以「One Year In 40 Seconds」及「Bergensbanen」搜寻，即可收看。 　　

　　葡萄牙的罗卡海角(Cape Roca)为世界著名地标，那里是欧洲大陆的最西端，临海之处，在十字架纪念碑上，刻上了诗人的名句：「这是陆地终结，也是海洋起始。」那里巨浪拍岸，冷风清劲，崇尚冒险精神，促使葡萄牙的船队奔向探索的年代，航海如是，开拓公共广播的新天地如是。