国内互联网发展政策不容太保守

　　今年暑假（七月五至十二日），笔者率领了十八名就读不同学科的香港中文大学崇基学院学生访问位于甘肃的兰州大学，并参加由他们安排、一连八天以丝绸之路为骨干的西域宗教及文化考察交流团。这一项是学院为学生悉心安排的暑期通识活动。

　　是次考察交流团充份体现了「读万卷书，不如行万里路」的名言。从兰州市内的基督教教会、郊外的穆斯兰教现代教派灵明堂和处于西关的传统穆斯兰清真寺开始，团队到访过青海藏传佛教的塔尔寺、张掖传统佛教的大佛寺，最后参观了充满佛教历史的敦煌莫高窟。路上学生们不单止是上了一系列很精彩丰富的历史课程，以身体力行和互动的学习方法去深入了解中国西域远古宗教和社会文化，同时也透过大家在旅途中彼此互相交流，上了一堂轻松而充实的社交课。

　　旅途中两地师生无不畅所欲言、滔滔不绝，各人定必获益良多。机会难逢，笔者当然也藉此机会向内地知识份子请教，务求多了解内地互联网发展状况，经多番讨论及与内地宗教发展的比较后，笔者有以下的体会。

共同信念凝聚网民与教友
　　互联网的存在价值其实与其他民间团体（如教会、学会等）类同。撇开教派的差异，教友都是信奉神；而学会（例如电脑学会）会员都对自己的学科或专业抱有共同的兴趣。两者的共通点在于大家的存在建基于一个共同信念，分别只是为宗教或学术信念而已。互联网的存在则建基于言论自由、创作自由的信念。同样地，这同一信念在中国凝聚了三亿多的网民，成为了一股新文化。

　　中国与外国网民一样喜欢透过互联网发表自己的意见，经常针对网上及现实上所发生的事情发表意见，不平则呜。因此，与其他人数众多的民间团体相似，网上社会很自然地便会凝聚出不同的小社区，网民会利用讨论区、博客等平台沟通，进行讨论。但跟现实社会不一样，大多网上小社区的凝聚焦点是落在于一些近期发生的热门新闻或网民个人的见闻或遭遇，例如去年的香港「巴士阿叔」及近期的「北京奥运开幕式假唱」事件。所以往往它们的组成是随机的，而存在周期是短暂性的。正因如此，互联网为中国带来了一连串的新挑战。内地互联网人口日益膨胀是一个铁一般的事实，中央政府不容怠慢，必须积极去面对。

结社政策保守有碍网络发展
　　外界普遍认为，国内民间团体包括宗教及学会的发展空间经常受到政府政策的约束，现时任何群众欲成立合法团体必须获得政府的批准，不然的话便会被视为非法地下组织；这情况在国内基督教也曾发生。表面上这做法与其他自由经济体系没有分别，实际上在其审批过程上，却是南辕北辙。在中国结社的批核一向是政府主导，过往政府以政治理由拒绝这类申请的案例屡见不鲜，尤其是那些拥有外国背景的团体所提出的申请，据了解，这做法是防止外国势力的入侵。反过来以香港为例，港府会接受任何合资格群众的结社申请，若那团体在成立后犯了法便会立刻被起诉，一经定罪后该团体更可能被勒令解散。港府的做法表现了它对市民的信任。相反地，国内政府对市民似乎仍有点猜忌，恐防他们会借机对政府不利，做些反政府的行为。

　　在互联网社会中，内地网民 亦受到同样的对待，政府似乎对网民不够信任，不时限制他们上网的空间，例如作者多次在内地酒店上网时被拒浏览维基百科。中央政府这样做是考虑到平均国民教育水平，担心他们很容易受到外国势力煽动。有内地学者曾以「三．一四」西藏事件为例，直指有外国滋事份子冒充僧人参与暴动；更有指外国势力悬红怂恿藏僧侵袭汉民。若我们站着中央政府的角度来看，便能理解它对互联网采取审慎态度的个中因由。

　　然而，国家也不能一直长此下去。互联网是个自由的平台，不容封闭，不然的话，中国就会与世界脱节，在国际上永远处于下风。当然，如何找到平衡点及适当的步伐，则有赖国家领导阶层的努力。

互联网活动应普及化
　　中国网民人数与日俱增，现时为人口比例的36%，占亚洲互联网渗透率的第三位。网吧之数目有如雨后春笋，满布各省市。一直以来，国内网吧都被人标签为三教九流之地，是罪恶的温床，情况就如二十年前香港的桌球室般。

　　这是错误的看法，其实网吧可被视为教堂，让网民堂堂正正地聚首一堂，一同寻求共同的信念。以外国的中国教会为例，它已不只是一个宗教活动的中心，也是华人聚集之所，在社会学上，这对当地华人社会发展起了很重要的凝聚作用。

　　从另一角度去看，若那些年青人，特别是从外地而来的网民无处发泄，便可能到处招惹麻烦，捣乱社会安宁，所以国内的网吧甚有存在价值，问题是政府并没有好好利用它，为年青人提供适当的文娱及辅导服务。

网上新媒体发展不容忽视
　　新闻媒体一直被社会公认为最有效监察政府的组织，并被赋予「第四权」以制衡政府行政、立法及施法等独立权力。随着互联网上新媒体（New Media）的发展，电子传媒管理（Media Management）愈来愈复杂，尤其是在Web 2.0平台上。

　　Web 2.0无远弗届，透过它任何网民都可参加新闻撰写的工作，有如全民皆兵（记者），因此，要与记者搅好关系或经常保持沟通，存在一定的困难。另外Web 2.0的内容更新率极高，不但需要投入大量资源以长期关注网上讨论动态，更需要一些触角敏锐、博学多材、能言善辩的人才对突发事件即时作出回应。若懂得更进一步利用Web 2.0的互动功能，更可大规模地推广产品或个人理念。

　　试想想，如政府能使网民与它站在同一阵线，那么政策宣传及推广工作就能事半功倍，无往而不利。经过北京奥运会之后，外界对新闻自由的要求定必与日俱增，因此中央政府应加快新媒体发展的步伐，制定一套既具国际化而同时适合中国国情的传媒策略。

结语
　　无可否认，国家在经济及社会的发展只有短短约二十年的光景，政府还正在努力追赶，而普罗市民也正不断地适应那瞬间万变的新景象。因此，现时国内互联网的文化及进展很难与其他国家看齐是可以理解的，因为社会（而网络世界也不例外）是人民的聚居地，它的文明是奠定于人民的知识及文化水平，但普罗市民的水平仍未到位时，国家也只有采取较循序渐进的发展政策，但这做法绝对不宜长久。