在竞争中发展的香港广播事业

　　香港的广播事业，起步很早，一九二八年，一个以 GOW 为呼号的电台，开始在香港广播，这也是香港电台的前身。而世界上公认为最早的一个广播电台——美国匹兹堡的 KDKA，比香港电台提早开播了八年。英国 BBC 电台一九二二年启播，比香港电台早了六年。一九二九年，GOW 台号改称为 ZBW，每天广播七小时，是一个英语频道。一九三四年增加多一个中文频道，台号为 ZEK。

　　二次大战之后，四八年取消 ZBW 及 ZEK 台号，统一称为香港广播电台 (Radio Hong Kong)。

香港电台副广播处长朱培庆，详细介绍香港广播业的发展情怳。

　　虽然战后已有丽的呼声广播服务，但属有线转播性质。至五九年，政府发出第一个商业经营的无线电台牌照，打破了政府电台长期垄断的局面。六十年代初期，半导体收音机的发明和便宜的价格，增加了收听广播的人数，也改变了收听模式，听收音机不再是局限在家里，而是随处可以收听的一种行为。广播提供了最快的讯息及最方便的娱乐，是香港广播发展的另一个黄金阶段。

　　六七年，免费的彩色无线电视节目的出现，对电台的业务，造成了很大的冲击。香港电台也顺应时势，发展电视制作业务，七零年成立了公共事务电视部，七六年在 Radio Hong Kong 一词内，加入 Television，成为 Radio Television Hong Kong，以反映香港电台的业务范畴。七六年，香港电台提供超短波调频立体声广播，创亚洲区先河。七八年香港电台首创「十大中文金曲龙虎榜」，推动香港中文歌曲的发展。弹指一挥间，本年一月，我们刚刚举办了第二十届「十大中文金曲龙虎榜」颁奖典礼。

广播声音中的公共事务

　　九七年七月一日，香港回归中国，香港电台在六月三十日至七月二日制作了一个「回归回响」节目，该节目并在国际网络上播出，直播了四十八小时，反映香港各界人士对回归之种种感想，显示在「一国两制」之下，香港社会仍然可以展示各种不同的声音。

　　香港市民热衷于在电台的时事叩应 (call-in) 节目中表达意见，参与社会政策的官员、各级议员，都懂得善用电台节目来阐释他们的理念；报纸和电视记者，经常到电台直播室发掘新闻，以至有评论者认为，早上的电台时事节目，已经为香港设下当天的议程。从收听人数上来看，香港电台与商业电台早上的时事节目，占了两台的最高听众群。九一年获得第二个商业广播牌照的新城电台，也急起直追，积极筹划又一个早上的时事叩应节目，争夺早上的收听率。香港的早晨，更见精彩。

　　电台广播在公共事务上扮演了一个重要的角色，并不是偶然的，而是经过了二十多年的悉心培育。

　　七十年代开始，香港政府知道，需要推进政府的开放程度，和鼓励市民参与社会事务，第一个叩应节目「电话说心声」每周一次出现在香港电台，其后更发展为每天播出的「太平山下漫步」。进入八十年代，香港电台每天二十四小时广播，而开启民意的「八十年代」叩应节目，领先开拓早上八时至十时的黄金时段。八四年，政府推行代议政制，香港电台制作了各类论坛，提高市民的公民意识。发展到今天，叩应节目和各类论坛节目成为香港最直接、最畅通和最有影响力的民意管道。

　　我刚刚提过一些广播行业的竞争，实际上，我们也有可喜的合作，去年，三个广播电台，举行第一次联合收听调查，了解香港人的收听习惯，提供发展路向。

「政府部门」与媒体定位

　　香港电台作为政府的一个部门，运作程序与其他部门有类似的地方；香港电台又是一个媒体，以公营广播机构身份，制作高质素的电台及电视节目，屡次获得国际大奖。香港电台可以撇除商业收益的顾虑，为小众提供服务，如香港电台第四台是一个古典音乐频道，第五台提供文化教育节目，第七台是以普通话广播的电台。这些电台频道，都是商业机构不会考虑经营的。

　　香港电台既是政府部门，又具有一般传媒特性，拥有独立的编辑自主权，与其他传媒竞争。对于这种格局，存在不同理念的争议，香港社会对此也常有讨论。

　　举例说，在电台叩应时间内，常有批评政府政策的声音。又比如说，两间商营电视台根据牌照规定，拨出黄金时段播放香港电台电视部制作的节目，而这些制作，遵行独立的编辑方针，在讨论社会时事的时候，容纳社会各方面的意见，而非只是宣传政府的观点。根据历年来多次意见调查，绝大多数市民支持港台现时的定位。当然，社会上也有一种意见，认为香港电台的节目里，包括太多批评政府的声音，他们认为，香港电台用的是公费，应该为政府服务。

公营广播前瞻

　　公营广播的概念，简单地说，就是要制作有特色、高质素的节目，以提供教育、资讯和娱乐。一个公营广播机构面对社会，服务大众；一方面提供空间，让政府阐释施政方针，也同时开放给所有市民，发表无论是正、或反的言论。随着经济成长，社会开放，民智成熟，公营广播这概念，在香港慢慢开花结果。七三年，电台成立了自己运作的新闻部。八四年政府的广播政策检讨，建议香港电台转化为一个独立的公营电台。虽然政府于九四年搁置港台「公司化」计划，但十多年来，断断续续的对公营广播的讨论，已经确立了香港社会对公营广播概念的认同。

　　香港的资讯和广播政策，总的趋向是多元化和更开放。在这样的社会和经济大气候下，一个公营广播机构要在市场生存，必须维持高度公信力，也须维持机动灵活的运作，以应付日益激烈的竞争。我们相信，一个编辑独立的公营广播机构，才能维持公信力和竞争力，以贯彻它的服务宗旨。

　　从宏观角度看，一个编辑独立的公营广播机构的蓬勃运作，对香港有百利而无一害。（一）它能提供另类节目，以补充、平衡商营节目；（二）它以公正、持平的的立场，提供讨论社会问题的空间，有助促进社会和谐稳定；（三）它的言论自由的表现，可以提高香港的国际形象。

　　希望社会人士就有关香港电台的功能与服务，有更多的讨论，我们愿意聆听更多的声音。在「一国两制」的历史时刻，香港电台将一如既往，继续为香港市民服务。