欧洲广播新闻媒体的新发展

　　新闻教育基金在今年六月三至十六日举办了欧洲考察团，到伦敦、巴黎和柏林访问了不少新闻机构。参加者来自香港九间新闻机构的资深新闻工作者，及几位来自四间大专新闻院校的老师，还有政府新闻处代表，一行共十九人。这次访欧的主要目的，在于了解欧洲新闻传媒的现况，及展望新闻业的前景，以供香港的同业作参考。我们的焦点特别放在媒体转型的经验，看欧洲新闻界有何对应之道。

　　我们参观了三地的九间报刊和七间电子传媒及通讯社。因篇幅关系，本文只介绍一些广播媒体的情况，有关报刊的动态会在其他文章再谈。 这些广电机构包括英国广播公司(BBC)、美联电视新闻(APTN)、法国国际广播电台(RFI)、法国新闻台(franceinfo)、ARD Capital Studio、Zweites Deutsches Fernsehen电视(ZDF)。 此行也拜访了位于牛津大学的路透新闻研究所，驻英国、法国及德国的中国大使馆，驻伦敦及柏林的香港经贸办事处，还有德国的国会。 这次行程得到香港赛马会赞助部分经费，是新闻教育基金自2008年起每两年一度外访的第六次行程。

英国广播公司：平衡不同的发展路向

　　英国广播公司(BBC)是全球历史最悠久和规模最大的公营广播机构，全职员工超过二万人，每周接触到三亿四千万名受众。

　　BBC在数码空间有很多竞争对手，它的主要挑战是要成为数码世界的重要媒体，同时在传统广播中继续领先。在数码时代，BBC不单要在即时新闻中占一席位，同时要顾及深入报道和分析，为受众增值。因为受众到BBC这个平台，除了希望获得即时的本土及国际新闻外，还想有不同角度了解事件的意义，并追踪事态发展。

　　BBC收入来源中约四分之一来自商业运作，其余靠牌照费，现时英国每个家庭每年要缴付一百四十七英镑的牌照费。在营运上BBC需要从数码产品获得收入，例如旅游等节目内容。它致力和其他机构合作，提供非新闻的多元化内容。它希望在公众服务和商业营运之间取得平衡，作双线发展。

美联电视新闻：影像为主内容为王

　　美联社是全球规模最大的新闻通讯社，编辑和记者超过一千人，分布在全球一百零六个国家，每日发放二千条新闻，每年有一百万张相片和七万条影片。它旗下的美联电视新闻(APTN)总部设于伦敦，创立于1994年。

　　美联电视新闻以影像先行，然后才考虑图片和相关文字。影片是美联社的主要收入来源，比文字和图片更重要。该公司相信「内容依然为王」，虽然现时有不少「用家生产内容」(UGC)，但人们还是需要有由专业人员制作的优质内容。

　　数据新闻是新的发展方向，特别是自动化和人工智能。该社现时每日能处理三百个这类故事，希望以后可以扩展到三千个。数据新闻主要应用在财经和体育方面，首先由人工智能方式制作新闻，然后经编辑修订。美联社可以向客户提供经过处理的数据库，让用户自行撰写新闻，也提供给大学作教学用途。

法国国际广播电台：开放的融合管理

　　法国国际广播电台(RFI)是公营台，二十四小时以法语及其他十二种语言广播。RFI力图摆脱政府的影子，不作审查也强调没有个人观点。它致力在数码世界中吸收更多新受众，希望数码及传统广播并行及互相支援，在不同平台各自有独特内容。

　　编采队伍方面，它采取开放的融合处理方式，视乎工作规模和需要而定。例如电视工作规模较大，要把传统队伍和数码队伍分开，但电台因人手需求不多，可用融合方式运作。

　　作为公营广播机构，它强调要在节目质素与受众数量之间取得平衡。要令节目更吸引，就要有独家内容和深入分析，以彰显自己的独特身分，并且要和受众互动。它有一个颇具规模的数码制作团队，透过Facebook等社交媒体平台发放内容，同时自己努力建立忠实的受众群，不单靠某一个平台。

法国新闻台：数码优先为方向

　　法国新闻台(franceinfo)提供公营广播及电视新闻，电台广播始于1987年，2016年起提供电视服务，有即时广播及自选(on demand)服务。

　　三年前它开始建构更融合的运作模式，以电台原有的四百五十万听众为基础，加上电视新闻及网上服务。全台的二百多名编采及技术人员，同时为电台、电视及网上平台服务。他们知道不能光靠电台，否则会失去年轻受众；而影像始终有很强吸引力，但不会完全取代声音广播。将来的方向是加强网上数码服务，现时数码广播只占财政预算的百分之三，将来希望会提升到百分之十，和英国及德国的做法看齐。

　　未来要以数码先行，然后才是电台及电视。现时总编辑身处编辑部的中央，网上部分在一边，电台及电视在另一边。将来会把网上部分放在中间，电台及电视放在两边。现时新媒体应用程式(app)可提供文字、声音广播及影像，能即时收听、收看新闻和评论，又能够和受众互动。它正推出「声音助理」，方便受众获得新闻，每小时四次发放声音及影像的头条专有内容。它又发展汽车服务，令人在驾驶时更容易收到讯息。

ARD和ZDF：公营台和商营传媒的分野

　　德国有很强的公营广播传统，ARD是其中一个公营广播集团，由各地广播机构组成，成立于1950年，是全球第二大公营广播机构。它依靠牌照费收入，被称为德国的「第一网络」，有电台及电视服务。每个德国家庭每月要付十七点五欧元的牌照费，所得费用由ARD、ZDF及另一电台摊分。

　　德国法例规定，ARD等公营台不能提供二十四小时新闻服务。互联网上的新闻性质未有定论，很难说是属于印刷还是广播多些。法例也不鼓励公营电台有太多文字，只能集中于影像和声音内容。这些规定原意是希望减少公营台和商营媒体的直接竞争，因为近年商营机构在互联网冲击下，经营日益困难。这个论争已有十年之久，在法庭上仍未得到解决，本质上是个政治决定。互联网改变了传媒生态，公私营的界线难以区分，什么机构可以做什么事，变成了议论焦点。

　　Zweites Deutsches Fernsehen电视(ZDF)也是德国的公营广播电视，被称为该国的「第二网络」。它同样主要依靠电视牌照费，而它可在晚上五至八时有二十分钟的广告时间，以增加财政收入。它创于1961年，旨在ARD以外提供有竞争性的公营广播服务。

小结：转型中的重点和经验

　　从上述广电机构的情况可见，传媒在科技和营运转型中，在努力寻找自己的发展方向，及思量本身的角色定位。现时很多媒体的着力重点，在于提供影像、加强即时新闻、推出数据新闻和为受众添加阅听价值，希望能吸引更多受众，以便在激烈竞争中继续生存。

　　其次是有关转型的方向。大家都全面走向数码化，利用社交媒体和受众建立紧密关系，因此一些传统新闻工作者需要再受培训，以便学会多元技能来适应新的工作环境。只是大家的数码化速度不同，面对的问题也有差异。

　　第三，公营台在欧洲一些国家有明显角色，这和其他地区的情况不同。英国、法国和德国的公营台的传统深厚，但各自面对不同的挑战。如何发挥公营广播的优势，又能够和商营传媒并存互补，在理念、法规和做法上都有不少课题可供探讨，所得经验值得大家参考。

　　总括来说，广播机构虽然不得不更新求变，但受众人数和营运情况还算可以，最少比报业为佳。它们都希望走向多面而均衡的发展，当中涉及数码与传统、商业与公共、融合与专精、数量与质素、影像与文字、科技与人气共六对看似对立的维度。如何在这些维度上找到较适合自己的平衡点？新闻机构在近年的实践中，应可总结出一些具体原则。我们可进一步追问：这些维度是否随时间向某一边倾斜？在什么条件下可达至最优点或均衡状态？这就需要大家多些观察和思考了。