从1928年说起—启动香港声音广播的幕后英雄

　　无线电引入香港时，除军方使用外，商业上主要用于船只通讯，政府设立的无线电台会发送气象消息、台风动向、报时等等。香港早期的官方无线电台由1927年两个呼号（VPS；GOW），发展至1930年的八个呼号，除了ZBW外，其他电台呼号分别提供不同的商业通讯服务。1

　　GOW本是殖民地政府设于天文台作发送天气消息的无线电台呼号，当时，每小时的18分及48分发布两次，以不同波长发送天气消息。在宣布使用GOW作政府广播后，殖民地政府于1929年2月更改GOW呼号为ZBW，以区别其他提供无线电服务的电台呼号。2

隶属邮政署的节目委员会
　　1929年中，政府委任一个12人的委员会（Broadcasting Programme Committee，下称「节目委员会」），以邮务司（Postmaster General）为当然主席，协助筹划政府无线电广播电台的节目，及统管给予广播服务的拨款。3从委员会的组成及其委任方式看，这个隶属邮政署的委员会地位不高，其委任名单不需通过当时的立法局，也没有在政府宪报作公告，成员以义务性质服务，没有委任年期，初期运作松散，委员出缺或离任，可以由委员会讨论后邀请接任人。节目委员会的职权范围也是在成立四年后，因为一名委员的质疑而由主席草拟备忘录，呈交予政府研究。4

　　首任委员会成员来自不同界别，政府似乎是要成立具广泛代表性的组织，但事实上，多位成员都是在政府广播启动前，已经在不同的层面或方式，参与推动香港的广播测试。唯一令人不解的是，曾致力推动无线电广播的香港无线电学会要员，没有获邀加入委员会，这群来自不同阶层，曾不遗余力且想方设法推动声音广播的香港第一代无线电发烧友，于1928年后鲜有他们的动向了。

　　那么，组成首任节目委员会又是怎样的人物？成立委员会后，他们首要关注的是什么？这个委员会又带给市民大众什么样的广播节目？

委员会成员名单
　　且先看委员会的组成，除了当时的邮务司N.L. Smith（史蔑夫）5是当然主席外，各成员可谓各有所长，也各有其关注的环节，11位成员为：1. L.H. King（经警司）、2. Hon W.E.L. Shenton（仙顿）、3. Hon J.P. Braga（布勒架）、4. R. Sutherland（修达伦）、5. Professor R.K.M. Simpson（禅臣）、6. Ben Wylie（威利）、7. T.E. Pearce（皮亚士）、8. F. Austin（柯士夫）、9. Joseph Gubbay（急庇）、10. H. Lowcock（卢觉）、11. Chan Heung Pak（陈香伯）。

　　这个委员会虽然地位不高，在政府体系内可能微不足道，但却网罗各方人士。L.H. King是政府机电工程师（后擢升为总机电工程师），也是委员会的技术顾问；他在1924年初到港后，随即投入香港广播的筹划工作，可说是香港早年广播的灵魂人物，不少重要的技术发展，均是L.H. King一手促成。他本身是技术人员，但早年涉及政府广播的事宜，均由他向外对传媒发布，他自节目委员会成立后，一直担任委员，直至1938年退休返回英国。

　　J.P. Braga是香港土生土长的葡籍商人，曾担任《士蔑西报》（Hong Kong Telegraph）的经理。二十世纪初，《士蔑西报》对推动香港的无线电广播，起着推波助澜的作用。J.P. Braga是首位晋身议会的香港葡籍代表。受惠于英伦早年在香港实施的政治改革—增加定例局内非英籍的非官守议员席位，他于1929年初与曹善允医生一同获委任为定例局议员。J.P. Braga居于九龙，政府在委任他担任议员时表示，他作为九龙半岛的代表，可于定例局内反映居民的需要。J.P. Braga于1926年已是洁净局（市政局的前身）的委员，或许因为这个缘故，节目委员会早期的会议，均在洁净局的会议室举行。

　　W.E.L. Shenton本身是一位律师，1927年成为定例局议员，同年晋身行政局，三十年代初封爵。他能成为节目委员会的一员，与其公职不无关系，毕竟，身兼行政立法两会的议员身份，于委员会内极具份量，然而，他的另一个身份也不能忽视—香港大酒店法律顾问。当无线电广播在香港仍是小试牛刀的年代，香港大酒店是最早为广播试验提供场地的机构。在政府广播服务启动初期，W.E.L. Shenton是议会内较关注广播发展的议员，他认为香港广播的覆盖范围不应局限于香港本土，应扩大至广东地区，不过，基于投资浩大，政府没有接受他的建议。他在委员会服务约七年，于1936年3月离任。

　　在节目广播委员会的首次会议纪录中，R. Sutherland来自怡和洋行，表面看来是一名商界代表，然而，Sutherland的另一个身份，是青年会辖下娱乐委员会的主席。当无线电学会财政紧绌，难以继续广播测试时，青年会于1927年随即接捧，提出广播可以为英军驻港部队服务，为他们乏味的军旅生涯及在医院的伤兵，提供娱乐。青年会的广播测试得到General Electric Co.赞助器材，又得到利希慎借出利舞台天台进行测试。Sutherland当年的宏愿是希望广播讯号不限于中半山及山顶、九龙地区，还可覆盖长洲、大埔、石澳，以至停泊在港内的军舰。6

　　其他成员也在广播方面，各有其关注的重点，例如H. Lowcock和Chan Heung Pak（陈来自华商总会）就是会内的华人代表，在中文节目方面提出不少意见；1931年电台决定成立唱片库，两人其后倡议添置中文唱片，电台后来在1933年设立中文唱片库，Chan Heung Pak更为早期中文唱片库草拟一份包含244只唱片的订购清单。

　　Professor R.K.M. Simpson以其港大教授的身份，专责安排教育节目，如联络大学教授，深入浅出的就各类专题，在电台作简短讲座，涵盖天文地理、生物知识，以至现代文学，题材广泛。T.E. Pearce来自和记洋行，不过，他本人热爱板球，在节目委员会首次会议中，他已经提出节目内容应包括体育消息，报道足球或板球赛果。Ben Wylie来自《南华早报》，电台早期的新闻报道内容，主要由《南华早报》及《德臣西报》轮流提供，电台成立初期已可提供新闻服务，Ben Wylie的积极参与功不可没。

　　L.H. King、J.P. Braga、Ben Wylie及Chan Heung Pak可说是首任委员会内中流砥柱的人物，在任时间最长。J.P. Braga及Chan Heung Pak留任至1937年；Ben Wylie于1932至1934年请假两年，其后留任至1938年年中；L.H. King于1938年退休返国时才离开委员会。

万事起头难
　　在节目委员会成立前，广播服务已经初具形式，定时有天气消息，播放中乐及西曲，也有转播外间的音乐会。委员会成立后，民间有所期待是很自然的事，委员会的第一次会议便首要考虑到节目编排事宜，特别成立专责小组跟进，由F. Austin和H. Lowcock研究，并向委员会提出建议。当时的初步构想是中西节目兼备，照顾华洋族群的需要，转播音乐会、戏曲，有新闻与体育消息、各类题材的短讲；也有委员提出在医院设置接收设施，让病患者收听广播。

　　然而，委员会甫开展工作，已受到批评，《德臣西报》及《士蔑西报》接连刊载文章，评论电台节目乏善可陈，指委员会虽师承英国广播公司，节目内容多样，有教育、综合、宗教、演说、儿童节目等，但只是徒具形式，内容沉闷，市民每年付出五元牌照费，理应得到物有所值的节目，又苛刻地指斥委员会内除了L.H. King外，其他成员对广播一窍不通；也有评论指广播电台的设备不够专业，隔音设施不理想。面对舆论压力，委员会旋即在第二次会议上，议决由J.P. Braga、W.E.L. Shenton及Ben Wylie组成专责宣传推广的小组，主动出击，为电台做宣传工作，J.P. Braga作为召集人随即去信报章，回应外界的批评的同时，公开呼吁市民大众，可以直接向新委任的节目总监（Programme Secretary），提出意见。

　　万事起头难，节目委员会要订定一个符合各方要求的节目表，殊不容易，但他们在短短两个月间，已按其初步构思，安排了各类型节目，广播时间也由下午五时半开台提早至上午十一时开播。


1 Hong Kong Blue Book, 1927, 1928, 1929, 1930
2《政府宪报》1929, No.54。
3 定例局会议纪录1929年7月18日。
4 节目委员会会议纪录1933年6月20日及1933年8月21日。
5 广播节目委员会委员之中文译名乃参照1929年9月16日《华字日报》之报道「无线电播音委员会叙会」。
6《士蔑西报》1928年1月9日。