从整体传媒结构看香港电台的定位

　　最近有知名人士对香港电台的角色提出质疑，认为港台不单没有替政府说话，甚至用嘻笑怒骂的节目批评政府高官，与港台的政府部门身分不符。究竟港台应为政府服务还是为公众服务？它有哪些功能？港台应否继续保持编辑自主权？就这些问题，各界人士都纷纷表达意见，港台的定位再次成为热门话题。

　　对港台角色的讨论，我认为适宜用较广阔的视野，从整体香港传媒结构来看，可以更清楚地用比较的角度，厘清港台的定位与表现。

香港传媒市场定位

　　笔者和一些同事在九六年暑假，以自填问卷方式对香港新闻从业员进行了一次有代表性的调查，共访问了来自廿一个机构的五百五十三位记者和编辑（回应率为百分之六十二）。在问卷中，有数条问题分别问及被访者对各新闻传媒不同方面的评价。其中包括各机构的可信度、政治取向及受众取向，调查结果列于表（一）。此调查于年多前完成，但九七后香港传媒基本格局变化不大，所得结果相信于今仍有参考价值。

表一：香港新闻从业员对传媒的评分

* 各项评分范围均由 1 分至 10 分。
** 可信度：分数愈高代表愈可信。
*** 政治取向：分数愈高代表愈「亲港」，愈低代表「亲中」。
**** 受众取向：分数愈高代表愈「精英」，愈低代表「大众」。

　　从表中数据可见，「质报」（即精英报章）的可信度最高，电子传媒次之，「量报」（即大众化报章）及「亲中报」则排名较后。政治取向而言，部分「质报」及一些电子传媒偏向「亲港」，很多「量报」及「亲中报」则有不同程度的「亲中」倾向。受众取向方面，「质报」以精英中产阶层为目标，电子传媒和「量报」主力争取广大市民。

　　香港电台在众多传媒之中的定位如何？港台在可信度名单上排名第四，仅次于三份「质报」，在电子传媒中名次最高。它在政治取向上明显「亲港」，位置与商业电台相若。受众取向方面则处于中间略为偏「精英」的位置，邻近商报、虎报和星岛日报。

香港传媒位置图

　　如果我们把受众取向及政治取向分别作为经纬，透过新闻机构各自所得的分数，即可建构出一个新闻从业员眼中的「香港新闻传媒位置图」（见图一）。

　　图（一）显示，香港虽然有很多新闻传媒，但它们的市场定位各有不同，占据了图中不同的位置。不过，各传媒的位置分布虽广，但却不均匀，而且一些位置很接近（如新晚报与天天日报、三间商营电视台）。从类型来看，下列传媒的位置比较突出：信报（精英／亲港），文汇报（精英／亲中），天天日报及新晚报（大众／亲中），苹果日报（大众／亲港）。

　　以媒介区分，报纸方面有很多不同的立场定位；各电台的政治取向相近（略为亲港），但受众取向则有些不同（港台较没有那么大众化）。电视方面大家很接近，都是走群众路线，些微的分别在于无线略亲中，有线则较高挡。图中大公报的位置有点教人意外，因很多人会觉得它应和文汇报的相近。

　　有趣的是，我们可以把可信度及报纸销量这两个变项放到图（一）之中。当然它们与纵横两轴的统计关系并非完全对应，但相关程度也颇为明显。换言之，一般来说愈精英化及愈亲港的传媒便愈为人信赖，相反而言大众化及亲中的传媒则可信度不高。另一方面，愈大众化及愈亲港的报章便有很高销量，而精英及亲中的报章却较少人阅读。

　　在图中，值得一提的是，如果我们将各传媒的政治取向和受众取向的分数求个平均值，便得出「实际中心点」，即香港整体传媒的中心位置所在。它和两轴相交的「理论中心点」不同。原来整体而言，香港传媒的特征是略为大众化和稍为亲中。

　　回头来看香港电台的位置，它较为亲港及受众对象的阶层较高，所占位置颇为独特，而且明显与其他电子传媒不同。要指出的是，「亲港」的意义并非亲近香港政府，而是站在大多数香港人的立场，正如「亲港」程度很高的信报和苹果日报一样，相信没有人会以为此两份报章是香港政府的喉舌。

根据最近的调查发现，绝大部份的市民及有关团体均同意港台应有编辑自主。

港台的特点与定位

　　透过与其他传媒的比较，可看见香港电台在行业结构中占有独特的位置。因为它是公营机构，不须时刻考虑广告收入的压力，于是有条件不用把品味过度拉低以争取最大量的听众观众；因为它有编辑自主权，不受老板的干扰而能纯粹从新闻原则出发，于是可以站在大多数人的立场说话，不用担心「政治不正确」。港台在新闻业人士眼中享有很高的可信度，即为旁证。

　　港台虽是政府的一个部门，但它的性质更像公营（而非官营）机构，它制作不少另类节目以补商营电子传媒的不足，同时又着眼质素与收听／视率，考虑到市场的需求和反应。可以说，在实际运作上，港台既是公营台，又有少许商营的特点，这种双重身分与定位，正是港台有良好表现的重要因素。

　　所以我认为应保持港台的公营机构身分，及继续让它拥有编辑自主权，否则它可能不可以维持品味较高的受众取向，及逐渐失去亲港的立场。就如香港大学社会科学研究中心最近的调查发现，绝大部分的市民及有关团体均同意港台应有编辑自主，并且认为港台的主要功能在于提供准确客观的新闻资讯及反映公众意见，而不是为政府政策护航。大家也有个共识：虽然港台用的是公帑，但它应为公众服务而不是作为政府喉舌。

　　当然，如果港台能够在不久将来全面公司化，确立公营机构的身分，并且在有线电视覆盖率进一步上升后，取得一条独立电视频道，就能进一步提高节目的质与量，更好地服务香港市民。