【香港家书】个人资料私隐专员 黄继儿
2015-10-03

邦邦:

自从你大学毕业后留在伦敦工作,及今年8月初我出任个人资料私隐专员以来,我们父子交谈的机会也少了。你的生日将至,除了祝愿你生日快乐外,让我们分享一些工作上的想法和观察。

今时今日,大多数人透过电邮、智能电话、社交网站及手机应用程式,保持紧密联系、搜索资讯、欣赏娱乐节目和寻求刺激(如玩游戏)。香港人口密集、资讯自由流通、电讯费用相对低廉,我相信香港也是少数在铁路站内劝喻乘客在上落扶手梯时不要同时看手机的城市。无可避免的是这类「低头一族」亦已入侵到我们的家里。

资讯科技的进步也带来不少严重的问题。例如,部分智能手机应用程式可以过分读取手机内的个人资料,侵犯了我们的私隐。所以,我们下载这些应用程式之前,要看清楚这些程式会读取我们手机的哪些资料,切勿牺牲私隐来换取方便或者优惠。因为这些程式不单会读取你自己的资料,还会读取电话通讯录内所有联络人的资料以及其他档案,这可能会衍生意想不到的后果。所以,我们在享受科技为生活带来方便的同时,也应该了解个人资料私隐的权利和责任,在下载手机应用程式之前,我们有责任了解清楚应否选择「愿意」或「接受」供应商所列出的合约条件;上网前也应该考虑该网站的保安措施,切勿轻易留下个人资料和数码脚印,以免覆水难收。上星期,妈妈在商场购物时,也拒绝留下她朋友的姓名和联络资料,聪明地放弃了换取更多的优惠和购物印花。

保障个人资料私隐,执行《条例》的条文、监察及监管对《条例》的遵守,我责无旁贷。公署每年平均接到约17,000宗查询、1,700宗投诉。但在这1,700宗投诉中,可供跟进的案件大约只有百分之三十,能够检控的就更少了。这些数字显示市民重视了个人资料的私隐,但认知及掌握仍有待提高,尤其是在举证方面。我相信保障个人资料私隐不应单靠执法和检控,还需要一个「尊重」私隐的文化。这是一个教育或再教育、推广和宣传的工作。孕育这个文化也是我日后的重点工作之一。最近我们的网站(PCPD.org.hk)重新整理和包装,希望能更适时、资讯性更强和更受年轻人的欢迎。

其实,随着资讯科技的进步,地域的分界就越来越模糊,个人资料的转移亦越来越普遍,跨国企业的营运最能说明这点。虽然你在英国生活多年,但应该也同意资讯自由流通是香港成功的要素之一。本港的资讯环境透明度高,可靠资料随时可得,营商环境和经济发展因而受惠。生活在香港,我们更要明白个人资料私隐并非绝对权利,所以在维护个人资料私隐的同时,也要顾及整体利益大前提下不同持份者的需要和权利,包括创新自由、言论自由、公共秩序和防止罪案等。故此,我们需要多方面的合作,包括市民、各大中小企业、政府,以及传媒的共同努力。

邦邦,最近可能你也留意到自《个人资料(私隐)条例》于2013年加强规管直销的条文生效以来,有两宗被法庭定罪和判罚的个案,这两宗个案都说明商户需要尊重客户资料的重要性。对商户来说,商机固然重要,但重视客户对个人资料私隐的期望,不单只是符合法例的要求,更可以取得客户的信任和支持,有助提升商誉,缔造一个对消费者和商户都有利的双赢局面。所以,商户在进行直销前,必须先得到客户的同意,如客户表示不同意,必须接受和依从,切勿铤而走险,以身试法。

公署在1996年成立之时,香港是亚洲首个为个人资料私隐立法的司法管辖区。今天,亚洲区内已增加了11个有类似私隐法例的司法管辖区。可见保障个人资料私隐是不同地区和国家都共同重视的课题,随着大数据年代的来临,个人资料的保障已成为全球关注的课题。

关注的重点,是如何在保障个人资料私隐和维护自由资讯流通之间取得一个被大众认同的平衡,避免窒碍大数据在经贸发展、科技创新和医学研究等开放的领域能发挥的功能。作为一个国际城市,香港亦应该跟随步伐,这项课题亦将成为我的当务之急。

邦邦,作为社会青年一员,你可以从保护个人资料和尊重他人私隐开始,做好自己的本份,明白私隐保障的权与责;而商户和机构亦应该订立、执行和公开一套尊重客户私隐的政策,将这项工作由「负担」转化为「资产和商誉」。我深信,社会各个持份者若能够积极保障和尊重个人资料的私隐,将有助香港建立一个持续、共赢的私隐文化和资讯自由流通的社会。

          祝生活愉快。

                                                                                                                                 爸爸

                                                                                                                                 2015年10月3日

 

图片:Wikimedia Commons / Wikipedia user -Wing1990hk

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监制 : 陈燕萍

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