【香港家书】法改会性罪行检讨小组委员会成员 张达明
2016-11-05

亲爱的劭朗:

不经不觉,你到澳洲升读心理学已经一年了,我很高兴的是,这一年来你更加投入教会的生活,愿意服侍儿童和弱势社群,又比以前更留意香港的新闻。

你有注意到残疾人士院舍「康桥之家」的事件,它的前院长早前被控与智障女院友非法性交,但律政司因为事主不适宜出庭作供而撤销检控,事件惹起社会各界关注对智障人士免受性侵犯的法律保障是否足够。我有份参与的法改会性罪行检讨小组,刚好完成研究,于数天前发表一份《涉及儿童及精神缺损人士的性罪行》谘询文件,提出了41项改革建议,在针对加强保障精神缺损人士方面,建议订立一系列新的性罪行,以取代现行过时的法例。

 

现行法例过去几十年,都未曾作大幅度的修订,存在三方面的不足。第一,保障对象范围不足,现时保障精神紊乱及弱智人士的性罪行,需要受害人达到「精神上无行为能力」的法律定义,意思是程度要严重至他没能力独立生活,或没有能力保护自己免受他人严重利用。对于一些轻度智障人士,现时法例不能针对性保障他们,只能够以一般性罪行检控侵犯者,所以谘询文件建议一系列新的性罪行,适用于所有精神紊乱或弱智人士,以涵盖所有精神缺损人士。

第二,保障性侵犯范围不足。现时法例只是针对非法性交和肛交行为,但在现实中,性侵方式不只这两种,其伤害性亦可以非常大,所以我们建议制订相关罪行条文,涵盖性交以外的性行为。

第三,现时法例并未兼顾精神缺损人士的性自主权和性需要,因为它是以「精神上无行为能力」划界,严重至此这地步你才会受到保障,但同一时间,你亦不可以与他人发生性的行为。要明白不少精神缺损的人都有其性需要,如果有人真心关心他,与他发展关系,我们的法例是否要一刀切不容许他们与他人发展正常的性关系?

当然我们亦要明白,精神缺损人士自我保护能力较低,容易被欺骗或哄骗,或者容易慑服权威,所以今次的改革方向,是希望于两者中取得平衡。建议主要是针对他们会容易受性剥削的情况下加以保障,因此,如果他们住在院舍内,所有院舍内有职务的人,无论是受薪还是义工,都清楚地规限他们不能和精神缺损人士发生任何性的行为,因为院舍应该是安全的,不应受到性的侵犯。

即使他们不是住在院舍内,其照顾者如他们的老师、教练等与他们有信任关系或者权威关系的人,同样亦不能与他们发生任何性的行为。

最后,即使你与他们没有特定关系也好,任何人如用欺骗、利诱、胁迫手段,以换取他们的同意进行性的行为,同样犯法。

我相信我们一系列的建议,可以更有效保障到精神缺损人士,亦可兼顾到他们的性自主和性需要。

当然,康桥之家事件另一问题是举证困难,因为他们很多时不懂得表达自己,情绪亦容易受到波动,要上庭举证有很大的困难。现行法例已容许他们透过视像作供,减轻其压力,但始终不是每个人都能承受到盘问。法律改革委员会已经在2009年作出关于「传闻证供」的建议,而我亦知道律政司会于未来数月提出相关条例草案,作出改善。所以我们的小组委员会才没有触及举证程序。

香港现行的性罪行法例主要是根据英国1956年相关的法令制订,而英国已于2003年制订了全面改革的新法令,而其他先进的普通法地区亦于过去十多二十年间,就针对精神缺损人士的法律保障不断进行检讨和改革,所以我认为香港在法律改革方面真要急起直追,堵塞一些法律漏洞。

当然,要保障精神缺损人士的权益,必须从多方面入手。我们今次性罪行检讨小组委员会的建议,或许可从法律上给予他们更多保护,但是要改善他们的实际待遇,给予照顾他们的人适当支持,亦非常重要。所以,爸爸很希望你学成回来时,能够学以致用,并且将你的爱心化为行动,让我们和社会各界一同携手为精神缺损的人谛造更美好环境。

                                                            

                                                                                                                                                                                   爸爸
                                                                                                                                                                  2016年11月5日

 


 

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星期六早上九点至九点二十分

监制 : 陈燕萍

学者、议员、官员及社会人士透过书信形式,分析社会现象,细诉个人感受。

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