【太子站CCTV】港铁闭路电视片段与私隠相关的法律观点
2019-09-10

[2019-09-10最新]  警方8.31晚上在太子站月台追捕示威者行动后,坊间传出太子站内有人死亡。港铁表示理解公众关注当晚在太子站内发生的情况,因此公开部分当晚的闭路电视截图。

 

以下是《自由风自由phone》(2019-09-09) 访问法政汇思发言人 蔡骐  有关港铁闭路电视片段与私隠条例相关的法律观点。

 

主持:在于私隐的情况下,港铁是否受到限制不能公布当晚的全部或部分闭路电视片段?

蔡骐:港铁是一直受私隐法的限制。私隐法是指一些资料可以直接或间接,即时辨别人的身份,这才是「私隐」,所以当港铁拥有一些闭路电视片段而它们是清楚可见人们的样貌,辨别该人身份,其实就会受私隐法的监管。

 

主持:即是指,除非可以获得该名被摄录人士的同意,否则是不可公开的?

蔡骐:这是其中一个公开方法。另一考虑是,闭路电视中有不同人士出现,这样便未必能完全得到他们的同意和授权去公开。

 

评论员:但关于警方方面,这些执着公权力的机构,它们又可不可以征用有关片段?之后有疑似站内「偷月饼」事件,他们亦可翻查闭路电视去缉凶,究竟警方可否这样做?

蔡骐:其实在私隐法下亦有不少豁免。而警察去索取有关个人资料的片段时,亦是引用了私隐法下的豁免,是「侦测罪行」的豁免,另外还有其他豁免。

 

主持:例如呢?是否透过法庭程序,可要求港铁公开片段的理据?我所指的不是警方在控告当中的法庭程序,而是如现在有人入禀小额钱债处,是一个合理的理由去要求港铁公开片段?

蔡骐:这是其中一个方法,因为在私隐法中亦有豁免予市民用,如果是涉及法律程序,有必须要的时候,可以要求一个机构去公开一些个人资料。但要记住,这只是一个豁免,不是法庭命令,或要这个机构去公开资料。纯粹是告诉港铁,其实如果公开的话,是不会违反私隐法例,但港铁亦有权,或以其他原因不去公开。

 

评论员:即是指就算法庭宣布了豁免时,最后是港铁去决定会否将闭路电视片刻向相关人士公开,看看会否有助整件事态的侦查?

蔡骐:以现在入禀小额钱债的情况,法庭不会就此颁令,如果颁令即强制了港铁去公开,但小额钱债的索偿不在这个法律程序内,纯粹告诉你现在已经有这法律程序是符合豁免,港铁就可以在不违反法律的前提下公开片段。

 

主持:现在小额钱债审裁处的个案是要求港铁赔偿2500元,如果港铁不跟当事人作任何争辩,就直接赔偿,这样港铁不需要公布?

蔡骐:现时的程序是,如果已作赔偿,就不再有此法律程序,所以港铁就没有豁免去提供相关资料。

 

主持:现在根据私隐条例,都有一些情况下得到豁免,如涉及罪案侦查。公开片段的理由,可否说是当日已经有些进行当中的刑事侦缉,相关片段有可能成为其他案件的呈堂证供,所以不能公开?

蔡骐:这样便涉及一些刑事程序。如果公开后,会否影响其他刑事程序 ?但如果说一些不会被改动或作其他用途的资料,实是看不到它如何影响其他刑事程序。反而其实是涉及公众利益,或公众知情权,究竟当时发生了什么事。

 

主持:有议员说在立法会复会后透过专责委员会,以「权力及特权法」要求港铁公开这些片段?以你认知这是否可行?

蔡骐:这涉及立法会权力的问题。如果立法会使用此「尚方宝剑」,要求港铁在立法会上解释此事件,相信港铁是需要提供有关资料予立法会让他们了解情况。

另外想提醒的是,公开这些资料时其实可以用其他方法,例如将某些人的面貌模糊,这样公开便不涉及私隐条例的问题。

 

主持:你的意思是,当申索人要求公开片段时,只有他的样貌才是清晰的,而其他人士的面貌则模糊,那片段便可公开?

蔡骐:是的,这便不涉及私隐,因为如此便不能辨别其他人的身分。

 

主持:当时如果闭路电视片段是清晰摄录执行职务的警务人员样貌,那么警员是否受此条例保障?

蔡骐:无论在执行职务与否,所有香港人都受私隐法保障,所以如果要公开,都须将其样貌模糊。有需要的时候,例如有些刑事侦查时,方公开这些资讯。

 

评论员:除了上述的小额钱债,有机会在立法会上动议,还有没有其他方法,循一个正常的法律程序去要求港铁公开相关资料?

蔡骐:如果在进行新闻侦查,其实亦可有该豁免,当然大前提是要将不相关的人物样貌模糊令其私隐不受侵犯。但当然这纯粹是个豁免,港铁给予与否是他们的决定。

 

主持:另一可能性,会否是如有人向相关的警员作出私人检控,不属于小额钱债,而是另外的法律行动,是否都可在此情形下请港铁公开片段?

蔡骐:这我们都提及过,可能关乎法律程序上得到的豁免,但亦有高难度,因为未必可将一个警员抽出来,然后说要控告他某些行为。因为可能受害人根本不记得该警员或不知道其号码,可见是有一定难度。

 

 


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