周梁淑怡: 应如何彻底矫正公私营医院服务之缺失
2012-03-15

播出日报: 2012年2月21日
主题: 应如何彻底矫正公私营医院服务之缺失
主旗手: 周梁淑怡

提案原因及背景:

医疗服务是保障市民健康的桥头堡,但现时本港的医疗体系本身却是百病丛生。究其原因,都是政府欠缺愿景(vision),无论在医疗服务的硬件或软件方面,均缺乏长远规划,令医疗服务根本追不上社会发展的需求,市民大众因此而要默默受苦。

虽然政府坐拥丰厚储备,郄一直忽视本港的医疗硬件规划,荒废建设,令有关设施一直追不上社会发展的需求。本港在过去十年人口增加了40万人,由2001年的670万增加到现时的710万,但未见有新的医院落成,病牀数目亦不升反跌。公院的设备亦非常残旧,若非因为传媒穷追猛打,两间老牌龙头医院玛丽、广华医院争取多年的重建计划,是否能够「这么快」在今年的预算案成功拍板,都是一大疑问。

在软件建设方面当局同样短视,过往随意在经济低迷时削减培训学额,或更改课程等,完全缺乏长远规划,令到医生、护生以致其他医疗人员都出现人手荒。本港只有约45%医生在公营医疗系统 服务,但就要应付超过九成的住院服务,令公营体系远超负荷,病人轮候的时间亦过长,情况绝不理想。当中,因为政府对精神科投入资源不足,令到精神病患者重返社区后支援不足,屡屡酿成惨剧的情况,尤其惹人关注。

本来,私家医院应该是比较切合中产人士需求,可以疏导过于挤迫的公营医院服务,而政府的政策亦是要扶助作为六大产业之一的医疗产业,可是私院同样受到软、硬件缺乏规划的问题困扰,而窒碍发展。虽然政府早于08年的施政报告提出拨四幅土地发展私院,但是三年多过去了,这四幅地依然在「晒地皮」。结果,单是内地孕妇大量来港产子,便已导致私家医院「一床难求」,服务供不应求。与此同时,私院收费严重欠缺透明度,安全监管又严重不足等问题,亟待作出改善。

为了整体市民福祉着想,我们认为政府必须痛改缺乏远见的官僚思维,就公私营医疗服务作出全面检讨及长远规划,针对以上问题采取果断措施,拨乱反正,才能彻底矫正公私营医院服务之缺失。

有关提案之三点建议:

1.    大力提升医疗硬件建设

-  政府必须要尽快解决现时医院不足、院舍不合标准、病床不够、设施残旧等问题,因应未来人口老化的趋势增拨资源,及作出妥善规划,包括改善现时公立医院联网病床数目与地区人口分布不肳合的问题等,令资源用得其所。

- 当局特别需要增拨资源来加强精神科服务,包括即时落实葵涌医院的重建计划等,确保病人得到充足支援融入社区,逐渐康复。

- 至于私营医院方面,政府不能只点出四幅土地以供兴建私院便算,而是要有配套政策,推动私院服务发展,为中产提供更多选择,及协助医疗产业突破发展樽颈。

2.    改善医疗人手的软件建设

- 当局必须拨乱反正,在人手培训方面作出长远评估及规划,确保各类医疗人员、包括医生、护士及其他辅助的医护专业人员均有足够人手,令本港的公私营医疗得以持续发展。

- 由于培训需时,短期而言有关方面不应抗拒引入适当措施纾解公院的人手荒,包括引进海外医生,以保障医疗服务质素。医管局方面亦应以更具弹性的政策,来聘请本地资深医生在医院兼职,以保障培训质素。
 

- 「双非」孕妇来港产子潮对本港的医疗资源已造成了重大压力,当局必须采取有效措施,保障港人所享有的医疗服务,并且按基本法原意,立即停止给予「双非」婴永久居民身份,彻底解决问题。
 

3.    发展医疗产业 须先加强监管

- 私家医院近年出现了多项为人诟病的问题,包括收费不断飙升,而且缺乏透明度;再加上公私营医疗服务的比例失衡,令私营服务严重供不应求,更令私院以外的其他持份者、如病人及医生都无力议价。

- 此外,出现严重医疗事故的通报机制至今仍只属自愿性质,当局更是依据45年前的法例来监管私院,若违规最高亦只会被罚款1,000元,全无阻吓力。故当局若要扶助私院健康发展成为产业,便应尽快检讨现行对私院的监管机制,及对有关的过时旧例作出相应修改,把对私院的监管重新纳入正轨。

- 政府发展医疗产业规划不足,又欠缺政策配套,随时窒碍这方面的发展。

- 总的来说,政府必须理顺两个医疗系统的定位,及作出大刀阔斧改革,谋求平衡两者的发展,确保本港市民都享有优质的医疗服务及更多选择。
 

专题分类:五枝旗杆

最新专题