中央经济工作会议延续政治局会议政策基调,要求明年「稳中求进、提质增效」,财政保持必要的赤字规模、优化支出结构,货币政策要把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量。
分析认为,政策思路以「稳」为主,预料明年刺激力度与今年相若,经济增长目标可能维持约5%。内需仍是政策首位,明确提出制定城乡居民增加收入计划,以提振消费,并要求推动投资止跌回稳。
经济学人智库中国高级经济学家徐天辰预计,明年政策支持力度维持现有强度,明年赤字率可能不高于4%,全年减息空间约20个基点,消费品以旧换新规模或维持约3000亿元人民币水平。今年大量财政资源用于化债及清欠,导致政府投资偏弱,但预计明年好转,由于释放更多资源于基建投资。
澳新银行中国市场经济学家邢兆鹏认为,会议延续积极基调,财政赤字及债务有望保持今年相若规模。
分析又指,会议强调「加大逆周期及跨周期调节力度」,有别于去年提出的「超常规逆周期调节」,由「超常规」转向「可持续」,更重视政策工具的可持续性及长远效果。
会议亦新增对「预期管理机制」的强调,分析认为,反映中央对当前需求不足及信心低迷的重视,但具体措施仍有待观望。
