国家民航局早前公布，本月起所有在内地销售和使用的无人机，必须实名登记并于系统激活后才可飞行，而北京市更加禁飞、禁售、禁运无人机，违规者可被最高罚款5万元人民币、治安管理处罚，甚至追究刑事责任。

中大沪港发展联合研究所助理所长潘学智认为，反映国家策略由「事后处理」转为「事前管理」，以保障空域安全。驾驶员实名登记后，可有效追踪无人机移动轨迹。他举例指，大型水库、铁路沿綫、通讯发射站、能源设备、军事敏感区等，如果被无人机恶性侦测甚至攻击，对大众生活有很大影响，「限飞」措施甚至禁止「黑飞」的运作，对人民安全和区域管理都大大提升。

他又认为，过往无人机主要属于个人消费娱乐层面，有更大管理之后，可迈向更高增值的产业，例如农业管控、物流运输、应急设备等需要更受管理的空间，避免民用产品的干扰。

潘学智相信，北京有关措施被指是最严格，但属于特殊情况，预期一些特大型城市，例如上海、广州和深圳，在一些有战略价值或大型活动，需要很高安全系数时才会仿效相关措施，但如果全面限制无人机，其实是偏离国家低空经济政策，预期未必会大规模在内地落实。

他又指，特区政府同内地政策协调是大势所趋，同时基于「一国两制」优势下，要检视有何法规需要存在，例如可能只需在跨境商业用途处理无人机登记事宜，否则存在监管真空，但民用方面，本港仍有相当大自由度。



编辑：黄佩珊