近日传出港人熟悉的艺人金城武淡出幕前，悄悄在北海道过着务农隐居生活。近年不少日本年轻人由城市回归县乡，成为一股「地方创生」动力，同样情况在欧洲德国亦出现，不少人口高龄化、少子化的地区都开始鼓励这股「都市移居县乡」热潮，希望缩窄城乡发展的差距，成效如何？

日本政府早于2014年开始推动「地方创生」，因为日本整体人口正在下滑，若不改善，预估2060年，人口会减少近4千万人，届时近4成超过65岁，带来劳动力不足、GPD增长缓慢、高龄化社会、文化传承不易等的问题。

当年总务省预留预算作补贴，让县乡地方提供每人20万日圆的月薪，相等于当时日本大学毕业基本薪资，为期3年。希望吸引人才从都市回归县乡，协助农产品产业化、空屋改造、创业育成、宣传行销等工作。政策推行首年，有超过2,600青壮年返乡，花了超过100亿日圆预算。

经过逾十年发展，今天不少日本年轻人在城市工作数年后便会U-Turn或I-Turn移居到乡镇，其中「U-Turn」指在大都市磨练后，返回原出身地工作；「I-Turn」则指从外部移住其他乡镇工作，他们主要进驻创业育成中心，或成立网路公司、设计事务所、顾问业务等。这两类年轻人，通常能为地方经济带入外部城市的新技能、新人脉，并与当地人激发出更多新想法。对U-Turn或I-Turn移居者来说，在县乡生活接近大自然、生活成本低、育儿环境吸引人。

前首相安倍晋三当年推出地方创生计划，希望协助地方政府吸引移民，同时鼓励企业到乡镇落脚，11年来，这项政策成功吸引了一些企业外迁下乡。日本总务部去年6月发布报告，评估地方创生政策的成效，不少市町村的实际人口有所增长，但人口稀少地区的总趋势仍未扭转。学者与媒体分析指，人口分布不均是问题，如果必须在城乡之间选择，大多数年轻人会涌向城市，故此亦有建议认为，城方创生计划有必要转变思维方式，例如推进东京与其他地区建立关系，实现城乡人才共享。

在欧洲的德国，二战后一直支持城乡平衡，城乡规划也遵循「城乡等值化」理念。近几年德国在"工业4.0"的基础上又提出"农业4.0"，希望通过网络化、大数据、人工智能等提升农业生产的质量，并促进农村地区的生态可持续发展。德国是一个高度发达的工业化国家，同时农业现代化和机械化水平高。德国农业和林业用地占国土面积一半以上，从事农业生产的人口超过90万。"农业4.0"计划和企业的积极参与，让德国农业有了新的面貌，不少家庭从柏林等大城市回归农村，通过养殖家禽、种植有机蔬果，提前实现「住房、创业、生态生活等三重自由」。德国政府努力确保城乡居民的生活、工作、交通、公共服务等环境不会有天壤之别。「城乡等值化」实践，成功令让德国大中型企业落户城镇设厂；德国的大型音乐节、文化节现在也经常选在乡村举办。

无论是德国、日本，还是内地，当前和未来均要面对如何让年轻人在县乡有更好发展的机遇，只有给予他们和城市人才同等的福利待遇，才能让各个领域的优秀年轻人集结一起，更好地推进宜居宜业和县乡建设。

编写、报道：劳家乐