今年已是20周年的亨利护照指数( Henley Passport Index)，早前公布排名榜时，全球流动性最高与最低的人口之间，鸿沟正日益扩大。不过拥有最强护照，都要有高的持有率，才能更高效使用。

亨利护照指数依据国际航空运输协会（IATA）独家 数据，按持有人无需预先签证即可进入的目的地数量，对全球所有护照进行排名。结果新加坡继续成功卫冕「全球最强护照」地位，享有 192 个目的地的免签证待遇。相反，阿富汗再次包尾，只获 23 个目的地免签。两者相差 169 个目的地，反映了 2026 年全球流动性不平等程度，因为二十年前；当时排名首位的美国与阿富汗之间仅相差 118 个目的地。

过去 20 年，全球客流显著扩展，但失衡现象仍在加剧。阿联酋是过去 20 年表现最强劲的国家。受惠于持续的外交互动及签证放宽政策，该国自 2006 年以来新增了 近一百五十个免签目的地，全球排名跃升 近六十 位至第 2 位，现享有 187 个目的地的免签证待遇。跟日本、韩国同属亚军。

虽然「护照实力最终反映的是政治稳定性、外交公信力及制定国际规则的能力，」但美国及英国自2014 年双双并列榜首后，随即进入长期跌势。今天英国跌至第6位，美国 2025 年短暂跌出十大后，今年重返第 10 位。随着泛大西洋欧美关系日趋紧张、区域政局波动，美英等国家护照流动优势被削弱，反映地缘政治正进行深度重整。

今天美国护照持有人享有 179 个目的地免签待遇，但美国仅允许 46 个国籍人士免签入境，在亨利护照指数细分的开放指数（Henley Openness Index）中排名全球第 78 位，被喻为是全球外游流动性与入境准入之间差距最大国家之一。相比之下，中国在过去两年新增逾 四十个免签国后，现已允许 82 个国籍人士免签入境，在开放指数排名第 62 位。

拥有最强护照，都要多国民使用，这反映于护照持有率方面。日本可以免签证入境187个国家及地区，是全球「最强护照」之一，不过日本人持有护照率却不高，日本外务省资料显示，五年前2021年日本只有约2400万人手持护照，对比日本人口1.26亿，持有护照率不足20%。在G7国家中属偏低，当年美国约42%护照持有率，加拿大67%、英国更超过70%。低护照持有率低直接反映日本人出国意愿不高，主要因为语言隔阂、文化冲击及日本人爱国内本土旅游。

编写、报道：劳家乐