随着商业太空产业开始成熟，自 2026年起，美国正式对所有商业火箭发射及重返任务征收执照与使用费，代表终结了企业过去免费使用国家空域系统时代。未来商业航天企业获利，应否交税及如何交税？

下星期马思克旗下SpaceX上市，代表商业航天产业进入新里程。未来将有更多升空、太空资源开发等商业航天产业化。一旦太空经济成形，企业在太空业务获利应否交税，更重要是如何交税？

1587年，英国法学家爱德华‧科克爵士（Sir Edward Coke）提出一项法律原则：即谁拥有一块土地，谁就拥有其上方的空间。在20世纪中，太空探索主要由政府主导、以科学研究为主的。随着SpaceX上市，未来星际旅游、开发外星资源等成为产业，估计到2035年，商业航天年销售额达1.8万亿美元。

现时规范太空活动的国际协定是1967年的《外太空条约》，当年有逾百个国家签署，涵盖主要太空强国，核心原则是所有国家不得对月球等任何天体声称拥有主权。半世纪后今天，奔月热潮剑指商业利益，如卫星通讯功能左右地球上的经济活动，亦垂涎月球上黄金、稀土等矿物。更重要是太空探索参与者中以私人企业为主，单是美国就有三大宇航企业：马斯克的SpaceX、贝索斯的Blue Origin和布兰森的维珍银河（Virgin Galactic）。半世纪前订立《外太空条约》强调主权国家不能拥有外太空领土，至于企业能否拥有月球资源，就成为灰色地带。

美国、阿联酋、卢森堡和日本已自行制订法例，规管企业对外太空资源的使用及拥有，暗示《外太空条约》只禁止企业拥有月球「地皮」，但可拥有相关资源，美国「阿提密斯（Artemis）登月计划」是例子之一，它容许NASA承包商把月球上的水冰（water ice）转换为火箭燃料，或开发月球上矿物来兴建停机坪。全球各国担心竞赛，正提速升空、开发月球，随着太空商业活动利润不再是理论，有机会成真，如何再分配由太空经济带来的巨大收入，成为各地政府税务部门关注事项。

美国联邦航空总署（FAA）4月宣布，即日起对所有商业火箭发射及重返任务征收费用，收费结构采用双轨制：以载荷重量计费或按固定上限收费，取两者较低者为准。2026年基准价为每磅 0.25 美元，单次发射或重返上限为30,000 美元；其后每年递增，预期到2033年达到每磅 1.50 美元，上限同步提升至 200,000 美元。这是美国政府首次将商业太空发射明确纳入「使用者自付」财政框架。

大家会问，SpaceX作为全球发射量最大商业太空企业，所受影响如何？以其旗下Falcon 9 典型载荷 37,500 磅计算，2026 年单次发射费用约 9,400 美元，去年SpaceX进行 165 次火箭发射任务，占全球发射总数 49%；按现行费率及上限计算，年度付费只是数百万美元。相对 SpaceX每次数百万甚至上亿美元单次发射成本，这笔开支有限。但是未来当SpaceX实现每日多次发射，届时每年逾千次发射，再按上限计算，年度费用可能高达数亿至十数亿美元，其影响不容忽视。更重要是这种跟机场离境税一样的间接税，根据用者自付机制，较商业航天企业太空业务获利征税更高效，估计未来全球各地效法者众。

编写、报道：劳家乐