1948 年底， 中国国民党 军队在华北战场节节败退，政局十分危急，以 蒋介石 为首的 国民党 领导层，将国民政府内的可移动资产转移到台湾。同时，又安排数以百计的科学家、学者、大学教授去台湾逃避战火，准备 国民党 一旦丧失于中国大陆的统治，可以撤退去台湾，以台湾为最后的根据地。

随着 国民党 军队在 国共内战 中接连溃败，官员、富商、专业人士、教师，以及一些稍有资产的百姓，纷纷收拾细软，变卖房屋土地离开家乡，而多数人的目的地是台湾、香港。短短 一两年内，数以 10 万计的人从大陆各省迁移台湾。这些人都是有学识的， 中、青知识分子、专业人士，或者是有相当资产的商人。同时，数以 10 万计 国民党 军队的残兵败将，亦撤退去台湾，使台湾承担了现代中国历史的一个重担。

1949 年， 国民党 领导层在内战失败后，退守台湾，而台湾形势复杂， 蒋介石 所领导的 国民党 ，需要面对重重困难。