1959年中，中央财经小组组长 陈云 向中央建议，略为放宽对农业生产的限制。中央接纳，准许农民集体喂养家禽，容许在屋前屋后、水边、路边种植蔬菜、果树。但是由于发生批判 彭德怀 事件及延续数年的旱灾，稍微放宽并未能发挥改善困难的作用。不过，正是由于少许的自留地及少数的家禽，令不少农村渡过难关。

1960年底，农村的黑市粮、油、肉类逐渐增加，价格比国定牌价高出若干倍。 1961年1月14日 ，中共召开第八届九中全会，正式通过对国民经济实行「调整、巩固、充实、提高」的八字方针原则下，全力推动农业发展，尽最大的努力争取农业好收成，并且制定 人民公社 条例，取消供给制，容许社员不参加公共食堂，缩小集体生产单位的规模，矫正 人民公社 不顾现实的「瞎指挥」情况。妥善处理粮食微购以及余粮分配问题，处理好评定工分标准等等。之后，又经过多次会议，逐步改善 大跃进 所破坏的农村经济，农民生活开始好转。

1962年初，中共中央召开扩大会议，参加会议的有 7000 千多人，因此，称为七千人大会。七千人大会由国家主席 刘少奇 主持，他提到近年来有部分党组织犯了以往三次左倾路线的过火斗争错误，产生了严重的后果，而这些严重失误的原因，三分天灾，七分人祸。 三面红旗 现在应该坚持，但是在五年、十年以后，可以看得更加清楚。