六月传媒记事簿

南非世界杯开锣全城闹哄哄
九百万元宣传政改惹争议

　　六月中世界杯开锣，球迷不满无綫及亚视只在高清频道转播四强赛事，令基层市民无法观赏赛事。有网民在月底发起游行，联同十多名球迷到广管局总部，抗议政府没规管让有线电视夺世界杯赛事转播权，并要求康文署开放场地转播赛事，让基层市民可免费收看。而广管局亦收到几宗市民投诉不满世界杯精华片段未能在两间免费电视台新闻时段内播放。但该局指赛事播放安排属商业事宜，须由各广播机构自行商议。本港不少大型屋苑的卫星电视原可藉中央一台收看世界杯其中廿多场赛事。但电讯管理局却发表声明，指若卫星电视传送世界杯信号，可能因侵权而须负民事法律责任，亦会违反牌照条件。无綫虽然未能在新闻中转播入球画面，却创新地使用立体动画技术，把球赛中的精彩片段重现，令球迷大有「惊喜」，迅即成为讨论区热话。

　　政改方案在六月二十三日的立法会表决，政府自四月开始宣传，五月尾更推出「起锚」行动，两个月花掉九百万元宣传费，包括电视、电台宣传短片和声带、报章和网页、公共交通工具广告等。除透过广告宣传外，特首曾荫权及一众问责官员更亲自落区，「洗楼」拜访市民，争取支持政改方案。但曾在首次落区宣传时却没有通知传媒，引起传媒批评。此外，一些反政改的民间团体拍摄讽刺政改「打茅波」的宣传短片。找来公民党梁家杰、陈淑庄等拍摄名为《政改好茅》短片，曾向多间电视台购买广告时段，但无綫却以「违反广播条例」为由拒绝。有关政治广告事件引起立法会资讯科技及广播事务委员会讨论，多名议员炮轰政府「只许州官放火」，拒绝让反政改意见在电子媒体宣传，是双重标准，且对「政治广告」的定义模糊不清。林瑞麟却指政府「起锚」宣传片非政治广告。

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就政改辩论电视首次
民主党方案最后获得通过

　　为推销政改方案，特首破天荒邀请公民党党魁余若薇在六月中进行电视辩论，全程由香港电台制作。但政府总部现场由于地方所限，要求各传媒只可派一名代表到场观看，结束后再由特首会见记者。新闻自由协会致函特首办，批评限制记者数目上限此做法不能接受，记协亦发声明表关注。本来不接受提问的辩论终作出妥协，市民可透过网上向两名辩论者提问，一共收集了2876条问题。再随机抽出六条问题。曾荫权及余若薇各需回答两条提问。主持人吴明林强调会以专业、公平、公正方式主持。辩论由三个台直播，港大民意研究计划之后访问逾五百名有收看或收听政改辩论的市民，结果有71%认为余若薇表现较佳，认为曾荫权表现较好的只有15%。

　　虽然特首在辩论中表现较逊，但政改方案最后仍然通过，主要原因是中央作出重大让步，在不违反《基本法》及人大有关决议的前提下，接纳民主党的改良版区议会方案，令政情急转。中央因为担心香港再纠缠于政改问题，政局只会乱下去，因此作出让步。但这个方案却令泛民主派造成分裂之局面。提出区议会新方案的民主党及普选联遭到社民连、公民党，以至「八十后」激进群体的围攻。双方甚至在七一游行展开骂战。

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广管局及电讯局合并刊宪
中国移动独得流动电视牌照

　　广管局及电讯局合并方案早于零六年已完成公众谘询，政府月底终在宪报刊登《通讯事务管理局条例草案》，草案并于三十日提交立法会首读及开始二读辩论。政府建议成立通讯事务管理局，作为规管电讯及广播业单一机构，以委员会架构运行的通讯局，非官方成员数目上限由原计划五人增至十人，但维持全由行政长官委任。通讯局成立后，影视及娱乐事务管理处将会解散，管制淫亵及不雅物品等职能将全部转移至通讯局的行政机构通讯办负责。目前由不同机构执行的《广播条例》（第562章）、《电讯条例》（第106章）及《非应邀电子讯息条例》（第539章），日后将由通讯局执行。通讯办属政府部门，以营运基金形式运作，由通讯事务总监领导，影视处则解散。立法会资讯科技及广播事务委员会副主席李永达担心通讯局权力或会过大，促请当局引入更多界别人士加入，委任主席亦不应牵涉政治角度。

　　流动数码电视频谱在六月底正式竞投，三名申请竞投牌照公司包括电讯盈科、中移动旗下中国移动香港，以及城市电讯。经过两天共十八轮竞投后，电讯管理局公布，中国移动香港成功投得678兆赫至686兆赫频带的无线电频谱，作为广播类流动电视服务，使用费为一亿七千五百万元。电盈事后表示，集团是在竞投首日完成后认为项目「没有商业可行性」而自动弃权；城电则竞投到最后，因出价不及中移动而落败。中移动获得的牌照年期为十五年。据要求，持牌人须使用最少75％的传输容量传送流动电视内容，并由获发牌照起计的十八个月内，把服务覆盖范围扩展至本港最少五成人口，相信有关频带可提供流动电视广播服务，这有助本港发展流动电视市场。

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商台突然撤回数码声音广播申请
亚洲电视股权分布再起变化

　　港府今年初推出全新的数码声音广播牌照，接获四个机构申请，但商业电台在月底突然宣布撤回数码广播牌照申请，转为集中资源发展互动数码广播。商务及经济发展局表示尊重商台决定。其他三间申请营办数码广播的机构新城广播、雄涛广播及凤凰广播均表示会继续有关申请。商台发言人指经过数月研究及讨论，认为数码世界应该是互动、个人化及无边际，由于数码广播是单方向，决定集中资源发展互动数码广播。商台又率先宣布与诺基亚合作发展手机互动数码广播平台，估计今年第三季起，诺基亚手机用户便可使用商台的互动数码平台。商台又指有关决定与资金无关。但商台此举却令有意发展数码声音广播的郑经翰十分失望，批评政府政策并没有配合，削弱数码广播发展吸引力。

　　亚洲电视股权再起变化。广播事务管理局已正式接获亚视提出股权变动申请。指亚视日前召开董事会后，通过由内地商人王征联同香港商人黄炳均斥资约二亿元，向亚视股东龙维公司(凤凰卫视主席刘长乐及商人陈永棋持有)及侨光集团(中信集团旗下公司)，收购亚视41.66%股权，成为亚视新股东，同时去信广管局提出相关股权变动申请。代表蔡衍明出任亚视董事的黄宝慧指出，不清楚亚视提交的申请具体内容。据报道，蔡氏会保留采取法律行动权利，不排除向法院申请禁制令。广管局亦要求亚视方面提交正式文件交代事件。