民意研究新指标：民情指数
戴捷辉 香港大学民意研究计划高级数据分析师
2013-02-05
民情指数（PSI）的研究，源自于一个相当基本的问题，就是在芸芸众多的追踪调查中，有没有一些具指标性或参考作用的题目，可以用于概括社会整体的民意民情？如有，这些指标又是什么？需知道，过去二十年，民研计划已进行过为数不少的民意追踪研究，包括特首民望、政府民望、主要官员民望，以至国家民族、社会现状评价及多项社会指标等，要将它们结合为一，殊不简单。
2010年，民研计划与now新闻台合作进行民情指数先导调查，进行定期性巿民意见抽样调查。有关调查于2010年6月首次进行，然后于2011年全年每月进行一次，研究结果于2011年3月至2012年1月期间公布。
订立民情指数
经过约两年的筹备、探索和分析后，民研计划决定对过去二十年间约二百条的民意追踪题目进行筛选，把最具代表性的题目抽取出来，整合成为一个简单综合指数：民情指数。而建立该指数的目的，在于量化市民对社会的情绪反应，以解释及预视社会出现集体行动的可能性。
事实上，过去的民意追踪研究，大致可分作两大范畴，分别为市民对整体政府管治的表现评价，是为「政通」；以及市民对整体社会状况的评价，是为「人和」。于是，民情指数便有了「政通」和「人和」两个概念，并分别以政评数值（GA）和社评数值（SA）显示。
首先，是「政通」部份，即政评数值，由四条问题组成，分别是：
1. GA1：请你用0至100分评价你对港督／特首的支持程度，0分代表绝对唔支持，100分代表绝对支持，50分代表一半半，你会俾几多分港督／特首呢？
2. GA2：假设明天选举特首，而你又有权投票，你会唔会选XXX做特首？
3. GA3：你对特区政府既整体表现满唔满意？
4. GA4：你信唔信任香港政府／香港特区政府？
这四条问题的历史相当悠久，最早的港督／特首评分，始于1992年7月，极具指标性及参考作用。至于其余题目，也最少有十年以上的历史。而且，由于更新周期较密，每当有新的调查结果出现，都会将政评数值更新。
然后，是「人和」部份，即社评数值，涵盖另外六条问题，分别是：
1. SA1：整体黎讲，你对香港而家既政治状况有几满意或者不满？
2. SA2：整体黎讲，你对香港而家既经济状况有几满意或者不满？
3. SA3：整体黎讲，你对香港而家既社会／民生状况有几满意或者不满？
4. SA4-1：请你用0至10分评价政治状况对你是否满意香港社会整体状况有几重要。0分代表绝不重要，10分代表绝对重要，5分代表一般重要，你俾几多分政治状况既重要程度？
5. SA4-2：请你用0至10分评价经济状况对你是否满意香港社会整体状况有几重要。0分代表绝不重要，10分代表绝对重要，5分代表一般重要，你俾几多分经济状况既重要程度？
6. SA4-3：请你用0至10分评价民生状况对你是否满意香港社会整体状况有几重要。0分代表绝不重要，10分代表绝对重要，5分代表一般重要，你俾几多分民生状况既重要程度？
这六条问题的历史同样悠久，数据也是始自1992年，而且涵盖面广，六条问题已包含了社会整体对政治、经济及民生状况的表现评价。有关民情指数的详细运算方法及计算过程，读者可参阅《民意网站》中的《民情指数方法说明》。
民情指数的用意及未来发展
以下胪列过去二十年的港督及特首在上任与落任，以及任内的最高和最低之民情指数、政评数值及社评数值，方便读者参考：
各港督及特首在任期间的具体民意民情的变化，还待读者自行诠释，笔者在此不赘。但需指出，民情指数、政评数值及社评数值，全属一个介乎0至200的标准化数值，数字愈低，代表民情愈差；数字愈高，代表民情愈佳，而中间正常的水平则为100，即半数在上，半数在下。详情可参考以下等级参照表：
民情指数这项民意研究的新指标，不仅将众多复杂的数字简单结合，更以清晰易明的指数，来演绎社会整体民意民情。市民亦可将个别指数或数值与过去二十年的历史数字进行对比，长远将有助于市民理解民意研究的用处。
民研计划将继续推动及扩展民情指数的用途，例如把民情指数按人口变项逐项分析，进而得知不同组别人士对整体社会的观感差异，例如：性别、年龄、教育程度、政治倾向、社会阶层等等，为本地的民意研究奠下更深和更巩固的基础。
随着民意研究的不断发展，以及各式各样调查结果如雨后春笋般的发布，笔者希望民情指数的出现，将为市民提供一个方便、清晰、简单、易明的综合指标，整合市民对社会的整体意见，鉴古知今。这样，本地不同研究专业的学者以及政府管治的官员，便能更有系统、更全面、更有效地分析社会人士对政府管治表现的意见及取态，从而建立一道市民大众与政府沟通和交流的桥梁。
