十二月传媒记事簿

港视借流动电视「翻生」
节目广告无王管议员倡规管

　　免费电视发牌风云峰回路转，香港电视主席王维基圣诞前突然宣布，斥资一亿五千七百万元，向中国移动收购移动电视牌照，借其频谱进军流动电视市场，若一切顺利，将于2014年七月启播，王并且公开招兵买马，除原有班底可以复职外，预计共聘用一千人。王维基的Plan B底牌终于揭开，计画以流动电视加OTT（互联网电视）进场，观众可以通过宽频上网或者以手指式接收器在家中电视收看，港视会提供三至五条频道，绝大部分免费，频道包括一条综合广东话频道及一条24小时新闻频道，王更有意发展高清节目。但业界指出全球不少地区早已推出流动电视服务，但鲜有成功先例。有股东表示担心发展艰难，王表示会尽力做好。

　　由于中移动的国企背景，消息公布后，外界猜测当中必定涉及中央政府的参与，容许双方交易，故意为港视提供一条「生路」，表面上虽然舒缓了特区政府的政治压力，但同时令特首及行政会议更加尴尬，因为突显两地处事手法的矛盾，难怪两份亲中报章《大公报》及《文汇报》都采取低调方式报道此事。而有议员担心，目前流动电视牌照只有业界自律守则，不受《电视通用业务守则》规管，对广告方面更缺乏规管，连节目内容也只需符合道德标准，由电视台自行处理收到的投诉。政府对流动电视的节目内容和广告安排可以说是「零监管」，政府应检讨有关监管安排是否洽当。

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通讯局拟将电视社论节目纳规管
亚视申请续牌商台未交申请

　　通讯事务管理局去年共接获四万多宗针对亚视《ATV焦点》的投诉，炮轰其内容偏颇，未能代表不同意见。而无綫近期亦在节目《东张西望》表达该台对电视牌照的看法，其后通讯局接获逾二万七千宗投诉。局方经检讨后，认为现时的《节目守则》未有明文禁止持牌机构在个人意见节目中表达意见，只要求节目内列明「本节目只反映节目主持人意见」等字眼，做法有漏洞，因此在十二月中宣布就规管社论形式及个人意见节目，谘询公众两个月。通讯局拟修改有关节目的业务守则，建议若节目内容涉及广播机构的意见，或节目主持人本身与该机构有利益关系，须于节目播出前作出申报，同时须于「合理时间」内给予第三者回应。但仍有舆论担心，此举仍无法杜绝广播机构公器私用的弊病。

　　通讯局月中向立法会提交2012至13年报初稿，期间该局共处理1625个有关不同广播机构节目投诉，当中高达64%、即逾千个案与两间免费电视台有关，其中亚视有217投诉个案，有20个裁定成立，比率接近一成；与无綫有关的则有820个案，其中17个裁定成立，比率约为2%。除免费台外，其余接获最多投诉依次为商台（165）及港台（144）。通讯局又在年报中提到年初免费电视服务公众谘询的结果，例如亚视太多重播节目、个人意见目应持平公正等意见，该局将会在处理两台续牌申请时，检讨有关条文及业务守则。而亚视在十二月初已向通讯局申请续牌，并承诺会投入更多资金，日后将制作时事、资讯及民生节目为主。此外，商台现有牌照将于2016年8月25日届满，商台如有意续牌，须于牌 照期届满前不少于24个月前，向通讯局提交续牌申请，但通讯局表示仍未收到有关申请。

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「十四巴男」打记者不被起诉
电讯盈科回购CSL流动电话服务

　　律政司在十二月中决定不起诉十月在法庭外袭击女摄影记者的「十四巴男」，原因是作出检控决定前必须考虑两个因素，一是否有充分证据，支持有合理机会定罪；二是检控是否符合公众利益。律政司指出，该案并不符合第一准则，对于「十四巴男」被指控将一名记者推倒，并用脚踢躺在地上的记者，律政司重复仔细地以正常速度及慢镜，审视二段由传媒拍摄有关视频，但片段均不支持上述指控。除了摄影记协，香港记者协会亦发表声明，对于律政司「放生」的决定表遗憾，质疑此处理手法令人费解，有必要解释不起诉的原因。记协忧虑警方手法助长针对记者的暴力行为，威胁新闻自由。

　　电讯盈科于十二月二十日宣布计划斥资188亿收购CSL全部股份。电盈因为减债于十一年前将CSL售予澳洲电讯公司Telstra，这次若然回购计划成功的话，电讯盈科可以同时使迫CSL的三分二的3G频谱，连同自己的三分之二，便有三分之四3G频谱可用，电盈可以将其中三分一频谱交还政府，便毋须参与竞投其他频谱。同时避免因为要配合政府在2016年削减频谱指配之后，要改造通讯基建设备增加的额外投资；此外，now TV收费电视，计划于来年年初三的贺岁赛事起推出赛马节目，实行与亚视及有线电视竞逐马迷市场，令今后赛马播映变成三分天下。据报now TV早有制作电视赛马之意，并曾与马会洽商转播权，及至早前获发免费电视牌照后，相关筹备工作加紧进行，暂定由下年初三贺岁赛事开始播映，取其丁财两旺之意。

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港台建新大楼拨款遇阻力
叶刘函港台投诉麦嘉纬

　　政府向立法会申请拨款，让香港电台在将军澳建造新大楼，但造价由2009年估算的16亿大幅增加至60亿元，十二月底的工务小组会议上，政府受到多名议员质疑工程太豪华，最终需要提交补充资料再开会研究。不过，不少建制派都表明不可能支持现有方案，今次港台拨款，出现民主派支持政府，建制派却狠批申请，甚至表明反对的对立局面，结果两派互相批评对方为政治因素取态。商务及经济发展局在提交立法会的补充文件中陈明利害，若缩减项目规模，整个项目要重新招标，最快要2020年才可落成，较原计画延迟两年，必会阻碍港台推展新服务的进程，部分港台员工需在临时设置的货柜内工作及播音，但有关拨款申请最终在一月三日的工务小组会议被否决。

　　香港电台节目《星期六主场》十一月底访问新民党主席叶刘淑仪，讨论免费电视发牌问题，主持麦嘉纬与叶太在讨论过程中出现不少火花。几星期后，叶太去信港台投诉，表明受到节目主持「不专业及不礼貌的对待」。广播处长邓忍光回覆，指看过当日节目，明白叶太感受，但在有限时间下，看到制作团队已尽最大努力控制节目流程。而主持人事后已知道有投诉，但表示并无感受到压力，他相信公道自在人心。有舆论批评叶太干预编辑自主，叶太则回应人人都有言论自由，不可以不让她表达意见。