二月传媒记事簿

廿三条草案未解新闻界疑虑
《南早》劝特首提早「退位」

　　《基本法》廿三条草案在月中正式公布蓝纸草案，内容与保安局发表民意汇编时的修订差不多，已较去年九月的谘询文件有改进，但仍保留了几项威胁言论和新闻自由的建议，有关「非法披露罪」及「煽动叛乱罪」等罪行未见宽松处理。这些条文包括有：（一）煽动叛乱罪没有引入后果测定，煽而不动亦可入罪；（二）针对出版界的「处理煽动刊物罪」未有废除；（三）官方机密法增添新罪，令传媒间接收到「非法取得的机密」亦可能堕入法网；（四）否决媒体要求加入「公众利益」作为泄密的抗辩理由。记者协会表示草案未能减低公众的忧虑，认为政府应删除煽动叛乱的罪行，并引入《约翰内斯堡原则》。

　　《南华早报》社论在月底突然「有感而发」，指香港现时缺乏有力领导，建议中央政府，把董特首「升级」为香港的「党委书记」，再另觅贤能之士当「市长」，管理香港日常事务。此社论引起市民议论纷纷，不少听众致电电台叩应节目作出回应。港府高层因此十分紧张，特首办发表强硬声明，「不赞成」社论的观点，指董特首已提出香港明确的发展方向，强调香港回归平稳过渡、克服亚洲金融风暴冲击，令社会维持稳定等表现，已显示出特首的领导能力。

　　新一届政协委任了四位传媒老板入局。包括亚视主席陈永棋、阳光文化主席杨澜、《东方》报业的马澄坤和《星岛》的何柱国，过往中方经常批评香港主权回归后，传媒却未完全回归，如今多间媒体投入中方阵营，令亲中言论势力一时间突然壮大。

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银河卫视成功引入股东
城电收费电视免牌费惹争议

　　电视广播旗下的银河卫视成功在限期前引入股东，美国其中一间最大的卫星公司IntelSat以总代价五亿四千万元，购入银河五成一股权，以符合政府「防火墙」的规定，银河并拟于今年底前推出服务，由于该公司利用卫星传送，毋须如有线作全港性铺网，加上该公司会倚赖电视广播供应节目，预期服务收费会较有线现时的便宜，并可于三年半内取得三十万用户，届时便可达收支平衡。收费电视市场前景欠明朗，市场预期银河的加入将触发一场收费电视减价战，而有线目前的垄断地位亦面临大挑战，因此两间公司的股价都同时受到拖累。

　　另一方面，城市电讯亦宣布进军收费电视市场，但城电是通过旗下香港宽频的固网及机顶盒技术向客户传送影音讯息的方式，因此并不受《广播条例》约束，亦毋须像其他收费电视经营商一样，向政府缴交巨额的牌费及履约保证金，可以以较低成本经营。而工商及科技局经过研究后，亦认同有关传送方式绝对合法。目前香港宽频的网络足以向用户提供一百八十条节目频道，问题是如何找到具吸引力的节目，可以与其他频道竞争。而城电利用法例的灰色地带经营收费电视，已引起业界一番是否公平的争论。

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港台无义务替政府宣传
淡季无綫争取更多广告

　　香港电台的定位问题一直备受争议，月中的立法会会议上，再有议员质疑港台使用五亿公帑，应对政府政策作出更多正面宣传。但工商及科技局局长强调，政府对港台的政策一向是编辑自主，其服务并不包括宣传和推广政府政策，而其中不少节目亦已包括政府资讯和让官民沟通，实质已做到宣传政策的效果。另一方面，根据香港电台去年底进行的调查显示，电台收听人数与日俱增，特别是长者台的听众增加了三成，目前港台各频道的听众人数约三百万，每天登入网页的浏览率更超过八百万。其中，金曲节目及诉衷情节目较受欢迎，反映电台听众老化及社会怨气无处抒解，藉电台的公共空间表现出来。

　　两间免费电视台在新的一年形势又有新的改变，一月份电视广播平日黄金时段的平均收视率，由原来二十七点，上升至三十点；亚视则由去年第三季高?期的九点，降至目前低于六点。两台收视差距扩大，令亚视经营存在隐忧；虽然无綫收视报捷，但本地消费意欲低迷，而美伊战争阴影开始笼罩本港，打击了部份广告客户预订广告的意欲。为催谷广告收益，据闻无綫除了延长广告套餐优惠时间及下调价格外，更开拓新的广告模式，例如冠名节目便逆市增加。

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《东周》评为三级上诉失败
《壹本便利》被斥血腥暴力

　　已经停刊的《东周刊》因刊登女星受虐裸照评定为三级上诉，但二月底仍被淫亵及不雅物品审裁处维持第三级，即最严重级别的淫亵物品评级，审裁官指刊物藉贩卖色情及暴力来达到促销效果，侵犯受害人的尊严，令人厌恶及恐惧。影视及娱乐事务管理处表明，会将案件转交律政司作刑事检控。而根据法例，发布淫亵物品的最高刑罚是监禁三年及罚款一百万元，而出版人、社长或总编辑或需为此负上法律责任。

　　此外，壹传媒集团仍官司不断，像旗下的《壹本便利》去年十一月因刊登一篇台湾惊栗片《双瞳》的影评，刊载一系列外科手术、裸体女尸及死婴的彩色剧照，被淫亵物品审裁处评为第二类不雅物品，《壹本便利》不服评级向审裁处提出上诉，聆讯在月中展开；影视处代表指有关图片血腥加暴力，超过一般合理社会人士的道德标准。此外，曾有十六次触犯《淫亵及不雅物品管制条例》纪录的《壹周刊》，再有一篇「血腥屠鹿宴」的报导因过份血腥，被淫亵物品审裁处正式定为第二类物品（不雅物品）。

　　就本地媒介新闻操守的问题，《成报》在二月份一连数星期以专辑形式邀请社会各界撰文加以评论，这是《成报》易手以后的改革新猷，在业界亦引起回响。