六月传媒记事簿

● 政府在多份报章卖头版广告宣传国安法
● 两传媒协会致函人大促公开条文谘询

　　人大通过为香港制订《国安法》，最快六月底通过及实施，特区政府月中在多份报章卖头版广告，刊登特首林郑月娥的公开信。政府用广告形式宣传政策，多年来都已存在。这次中央立「港区国安法」，因兹事体大，故此「重锤出击」，在各报卖头版宣传。事后有电台报道，这次刊登头版广告用了二百余万元，做法有人质疑，是否浪费公帑？有人反对政府花钱卖广告宣传政策，认为由官员通过解说效果会更好。但亦有人辩解近年媒体营运困难，人手、版面、制作不断减缩。官员靠拉关系望媒体合作宣传政策，难度愈来愈高。而透过头版广告宣传始终令内容控制权掌握在政府手内。

　　「港区国安法」如箭在弦，但草案只公布四大原则，详情却欠奉，令香港人担心对香港自由及法治的影响。香港记者协会在六月上旬访问了150名会员，其中98%受访者反对港区国安法立法，有92%人担心通过港区国安法后，人身安全将受到威胁。记协担心立法会为新闻界带来实质及心理影响，日后采访内地异见人士、引述涉「港独」议题的资料等工作，或会成为入罪理由。记协就媒体对港区国安法疑虑，月中致函全国人大常委会委员长栗战书，表明反对立法，指立法后将令新闻从业员不断猜度政治底线的位置。

　　而新闻行政人员协会的月底亦发声明表示，非常关注全国人大常委会正审议的「港区国安法」 草案，表示有关条例的实施影响深远重大，公众至今却未看到条文的具体内容。该会强烈要求人大常委会作决定前，公开草案的具体条文。该会已向全国人大常委谭耀宗反映意见，并促请人大常委会广纳意见，确保本港新闻、言论、出版及资讯自由不被削弱。

● 港台署理副广播处长陈敏娟辞职
● 《头条新闻》最后一集恐成绝响

　　香港电台涉及反修例风波节目几个月来遭到抨击，《头条新闻》及《左右红蓝绿》先后被通讯局发出严重警告及警告，负责香港电台节目的署理副广播处长陈敏娟，亦为此承受不少压力，陈以健康为由于6月1日向政府辞职，并于月中编辑会议上向同事公布。香港电台机构传讯组总监伍曼仪表示，广播处长梁家荣曾极力挽留，最终无奈接受，强调事件与连串风波无关。商务及经济发展局尊重陈敏娟的决定，感谢她多年来对港台的贡献，政府会按既定机制和程序，处理相关人事安排。但港台节目制作人员工会促请局方予港台员工内部升迁，不宜空降政务官执掌制作高位。

　　早前通讯局裁定，香港电台电视节目《头条新闻》被指资料不准确、污蔑和侮辱警方等投诉成立，港台随后宣布播出余下集数就暂停制作《头条新闻》，本季最后一集节目于6月19日播出，实政圆桌立法会议员田北辰获邀担任特别嘉宾。田北辰在「无品芝麻官」环节中饰演田大人，主持人吴志森问他《头条新闻》有否触及「红线」，田北辰就指「过了公共广播唔可以太过娱乐化条红线」，又笑言节目下季「无得返来」。另一主持人曾志豪再问，更换主持可否让《头条新闻》续播，田北辰回应说「做好其他节目仲好」。节目播出后，三名主持继续在Facebook跟网民直播交流，主持吴志森指《头条新闻》在港台意义重大，代表政府及社会包容讽刺时弊、嬉笑怒骂的声音，他们感谢监制和工作人员「顶住压力」。

　　《香港01》月底引述消息指，过去多年的七一升旗礼及酒会仪式均由港台制作，但由于港台近期「表现欠佳」，政府决定收回制作权，改由TVB负责。港台表示，当日会一如以往负责分发信号给本地电视台及新闻处。政府发言人解释，今年的七一升旗仪式及酒会活动是《基本法》推行30周年的一系列推广活动之一，TVB为负责推广的香港青年联会（青联）所聘用的节目承办商。

● 两记协致函联合国 吁派员查警暴
● TVB陈铁彪空降Now新闻任主管

　　自去年爆发反修例风波以来，香港新闻工作者经常受到警方不合理对待。香港记者协会及香港摄影记者协会月底去信联合国，吁就香港警察对传媒的暴力行为及采访打压，成立专责小组关注事件，并建议联合国派员到港考察情况。两组织在信中表示，警方多次妨碍媒体报道冲突场面、袭击记者、逮捕甚至扣押记者，严重践踏新闻自由，近期情况更趋势恶化，警方这类阻挠变得更有系统、更有针对性、更大规模，包括以核实身份为由，大规模进行截停搜查、甚至扣留在场记者，或将他们赶离现场。

　　本地传媒机构及记者，已向监警会提出143宗投诉，但监警会就警方反修例行动报告中并没有批评警员违法违规行为，反而作毫无事实根据的假记者指控，将对记者暴力责任推到在现场的记者。

　　壹传媒创办人黎智英因涉刑事恐吓记者案被禁离港赴美，黎在个半月内四度申请离港均被拒绝，法官李运腾月中颁布书面判词指出，如黎获准到访与香港没有逃犯引渡协议的国家，不返港的诱惑会较高，李官认为黎没有逼切性赴美探望女儿及新生孙儿，亦毋须亲身到美国去出席商业会议，若批准黎赴美返港后需接受十四天强制检疫，万一在美国感染新冠肺炎，会影响8月19日开审的刑恐案，故法庭拒绝黎智英的离境要求。此外，黎智英早前被指涉违规经营一间名为「力高顾问有限公司」的秘书公司，包括违契分租将军澳工业用地及无牌经营，疑因无牌经营「公司秘书」服务，涉嫌违反「打击洗钱条例」的规定。壹传媒月中公布，确认商业罪案调查科于16日曾到力高顾问位于湾仔骆克道的注册办事处，并取走某些文件，但没有人被捕。至于违契分租将军澳工业用地，香港科技园公司代表造访，并没有发现集团向力高转租、许可或分割该处所之拥有、或任何违反相关租赁规定。

　　电讯盈科旗下收费电视台Now TV月中宣布，其新闻及财经组资讯台开台功臣之一、电视新闻及财经资讯首席副总裁张志刚今年八月底退休，委任曾在TVB新闻任职中国组主管的陈铁彪，接任新闻及财经资讯主管。PCCW管理层指陈铁彪将于6月23日加入，张志刚则留任高级顾问至八月底以「确保顺利交接」。有员工质疑较缺乏港闻经验、亦从未在Now担任职位的陈未能与员工磨合。而陈铁彪回应报章提问如何释除员工对空降疑虑时，表示会「做好新闻，公平公正。」

● 数码电视援助计划收近1.2万申请
● 通讯局倡放宽电视电台守则

　　香港在今年底实施全面数码电视广播，政府在今年初推出「关爱基金数码电视援助计划」，协助有需要的模拟电视住户添置数码电视接收器材，截止日期为2021年7月15日。据悉，计划至六月下旬已收到超过1.15万宗申请，当中逾万住户已获安排成功安装数码电视接收器材。据调查，截至今年首季，全港超过九成家庭已收看数码电视；仍有约8万户使用模拟电视。商务及经济发展局呼吁，所有模拟电视住户要为全面数码电视广播作好准备。而合资格的住户应尽快申请援助，以添置数码电视接收器材。申请表格则可于参与计划的100个地区服务单位和18区民政谘询中心索取，亦可在计划网页下载。

　　通讯事务管理局就放宽电视及电台的节目和广告标准谘询公众，建议放宽香港及境外物业广告限制、提前至晚上11时可播成年人节目，及准体育节目加上广告。「成年观众」节目现只可在晚上11时30分至早上6时内播出。此外，现时播放香港及境外物业租售广告须提交多项证明文件，通讯局认为，《地产代理条例》或地监局指引，已有相关规管，为免规管工作重叠，建议受以上两项规例规管的广告豁免提供文件。通讯局亦建议容许体育赛事节目加上广告材料，豁免计算在免费电视广告时限，并就商业标志的出现次数、大小、时数作出相应限制，但非体育赛事的直播节目，则由通讯局按个别情况考虑。

　　由央视制作的反修例纪录片《另一个香港》早前在三个电视台播出，节目分为「香港之乱」及「风从何来」两集。通讯局其后回覆指，就TVB财经资讯台5月23日及Now财经台5月23日及24日播放的《另一个香港》节目，局方在六月初共收到377个投诉，主要认为节目偏颇失实，通讯局会按既定程序处理。此外，港台电视33与33A在去年九月，分别转播中央台综合频道《天气预报》，但节目与广告时段中却播出某酒精品牌广告，涉违反合家观赏时段内不得播酒精产品广告规定，通讯局裁定投诉成立，但因港台对转播节目内容没有控制权，故不作惩处。

　　新闻传媒行业深受疫情影响，表现参差。壹传媒公布，截至今年三月底止，全年亏损扩大至4.17亿元，较上年同期亏损扩大两成二。台湾《苹果日报》即时宣布裁减140名员工。经济日报集团收入按年减11.6%至11.3亿元，纯利跌85.2%至1,057.3万元，派末期息5仙。东方报业集团截至3月底止年度股东应占亏损1098.7万元，每股基本亏损0.46仙，不派末期息。有线七年来首次连续三个月录现金流，多项业务转好，包括收费电视订户数量回升，免费电视广告收入按年增长40%，而OTT新闻应用程式下载量亦超过50万次，相信业务已企稳。