立法会前主席曾钰成在报章撰文，指出政府官员就基本法23条立法有关「非法披露国家秘密」罪行的解释，未能完全释除公众特别是传媒工作者的疑虑，他关注，由谁来判定某项资料的披露，属于「相当可能危害国家安全」，谁对「国家安全」解释有最后权威。他又指出，政府对「公众利益」是否可以成为抗辩理由的说法有点模糊，法案条文应对此有具体规定。

曾钰成又关注，将「煽动意图」写在法案里，会否造成过大的打击面，他举例指，个别人士或族群之间的争吵，很可能会引起相互间的敌意，是否也会构成「煽动意图」，成为危害国家安全的罪行。

曾钰成指出，全国人大5.28日决定，香港经历了2014年的违法「占中」和2019年的「修例风波」，令社会认识到，建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制的必要性及迫切性。今次立法除了履行基本法第23条指明的责任外，还要全方位应对现在和未来可能出现的国家安全风险，立法应涵盖更广泛的国家安全问题，认为是适当而必须。

不过，他指出，在社会仍存在深层次矛盾和复杂的国际环境下，部分市民对立法建议有疑虑是很自然的，他们提出的问题、质疑以至批评，与盲目攻击和恶意煽动，有本质上的分别。为了保证立法工作顺利进行，得到广大市民支持，他呼吁政府必须将市民真正关注的问题，与反对力量的敌意攻击区别开来，不应一听到负面评论，便以对敌斗争的态度去打压。