政府公布2023年人力推算报告，推算出2023年人力供应为350万，而人力需求则为355万，整体人力供求差额为缺少5万人。按职业组别划分，经理、主管及专业人员，估计缺1.5万人；服务从业人员缺少2.4万人；熟练技术人员缺少1万人；至于非技术人员则估计缺少2000人。有关数字已计及输入人才及劳工的结果。
劳工及福利局局长孙玉菡表示，按香港人口推算，劳动力面对最大的挑战是人口老化。他引述数据指，2023年65岁以上人口大约占总人口23%，即差不多170万人。估算5年后，即2028年会净增加38万人，令65岁以上的人口占总人口比例增至28%。他形容数量是相当大，届时劳动力无可避免会减少。
孙玉菡又表示，2023年介乎35至44岁年龄群的人口增长达2万人，这个年龄群组在过去20年大多数时间是下跌，只有4年有增长。他相信2023年的升幅，是得益于政府积极抢人才。不过，熟练技术人员中位年龄已达50岁，超过55岁的占了4成，年过60岁的占四分一。至于非技术人员年龄更大一点，他们的年龄中位数已达53岁，5年后的老龄化将更加显著。
他说香港是人才流动的市场，按推算香港到2028年总体劳动力缺少18万人。假设香港每年经济增长为3.2%，当经济增长更强时，人力短缺会更大；相反经济差一些，短缺会少一些，但不论情景如何都明显是缺人。
