【#十万八千里】欧洲议会通过与减排相关新法例
2023-05-29

 

【#十万八千里】欧洲议会通过与减排相关新法例

欧洲议会在上月修订了几条与气候变化相关的法例，包括修改欧盟碳排放交易系统免费配额EU ETS, Emissions Trading System、扩大交易系统的适用范围、推出适用于建筑、道路运输等的新碳交易市场「ETS II」、实施欧盟碳边境调整机制(CBAM)等。

碳排放交易系统，自2005年起，欧洲工厂和发电厂需要购买碳排放许可证，排放量越高，支出越大。不过，某些行业可享有免费配额，例如航空业。在新规定下，航空业的免费配额将于2024年起逐步取消，到2026年全部取消；而2034年，重工业的免费配额亦会全部取消。

此外，海运会纳入交易系统，由明年开始，针对5,000吨以上的大型船只，航运公司必须购买足以覆盖百分之四十排放量的碳额度，并逐步增加，到2026年必须覆盖百分百的碳排放量。同时间，城市垃圾焚烧设施的碳排放量，亦会逐步纳入交易系统。

欧洲议会亦将总体减排的目标提高，本来是到了2030年，要比2005年的二氧化碳排放量减少43%，但新目标是大幅提升至减少62%。为了实现这个目标，欧盟要求由明年起至2027年每年要减排4.3%，2028-2030年则每年减排4.4%。

另一个受关注的是欧盟碳边境调整机制，简称CBAM，涵盖钢铁、水泥、铝、化肥、氢和电力等产品类别，向这些进口产品征收碳税，2023年10月1日起生效。这些产品需要缴纳的CBAM 费用，包括在生产过程中发生的碳排放，以及某些条件下的间接碳排放，即以「实际内含碳排放量」计算。

欧盟27个成员国中，23个都投票赞成上述措施，但波兰和匈牙利反对，比利时和保加利亚弃权。波兰批评，这些目标野心太大，会对一些行业构成不公平的负担。

究竟这一系列措施对整体减排有何影响？请来思汇政策研究所行政总监姚俊业解读。



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