新闻节目 | 财金百科(2024-12-09) - RTHK
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节目简介:
金融现象、财经典故、企业人小故事,两分钟内细诉。
主持人:
劳家乐

2024-12-09
长臂管辖权(long-arm jurisdiction)

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长臂管辖权(long-arm jurisdiction)  收听facebook
上星期内地商务部新闻发言人回应,美国新发布对华半导体出口管制措施,并将136家中国实体增列至出口管制实体清单,进一步拓展长臂管辖。其实自中美关系转差后,由贸易战、科技出口限制等不同方式的长臂管豁时有出现,中方一直批评美方是实施单边霸凌行径。

长臂管辖权(long-arm jurisdiction)原是美国民事诉讼中的概念,指地方法院将管辖权延伸至管豁区域以外的被告,通常指州外甚至美国境外。由于美国今天是世界超级大国,不仅拥有强大军事、经济和科技实力,并通过长臂管辖等手段,将影响力伸延至全球各地。近年美国的长臂管辖愈演愈烈,将立法、司法和执法的权力伸向全世界,引起不少声音批评是另类霸权行为。

1945年「国际鞋业公司案」中,将「特定联系」被解释为「最低限度的联系」,其后各州纷纷通过「长臂法规」明确了法院的长臂管辖权,经过其后几十年的司法实践和立法,美国扩大长臂管辖权范围至公共法(public law),覆盖了合同、侵权、公司、证券、婚姻家庭等各个领域,之后再将「长臂管豁权」伸展到反垄断、反海外贿赂、刑事案件、人权保护、制裁和出口管制等领域。

本来公共法保护的是主权国家的本国公共利益,其他国并不适用。一个主权国家要将自己的公共法适用于境外,必须符合国际法上管辖权的一般原则,即管辖国与被管辖对象之间要存在真实、充分的联系。但美国将其长臂管辖建立在最低联系标准上,如使用美元结算、使用美国服务商的邮件系统已被视为符合要求。甚至在特殊领域下,可以无视最低联系,直接以「人权保护、国家安全」为理由实施长臂管辖。

根据国际法,任何主权国家都有权自行决定与他国交往关系,不受任何外来干涉。但美国利用「长臂管辖权」对古巴、伊朗等国实施长期封锁和禁运,不单禁止美国企业,还禁止第三国企业与被制裁国家进行交易。据古巴官方统计,被美国封锁60年来,导致古巴累计损失超过1542亿美元收入,伊朗则每年承受高达数百亿美元的石油出口损失。

有指美国长臂管辖严重冲击了以联合国为核心的国际体系及以国际法为基础的国际秩序。美国经常绕过安理会,在未经安理会决议授权情况下通过长臂管辖对他国及其国民实施制裁。结果被美国封锁和制裁的国家除了遭受严重经济损失外,社会发展水平也大幅倒退,医疗、保健、教育等深受影响。

编写、报道:劳家乐

长臂管辖权(long-arm jurisdiction)