多元文化高峰对话世界公视经验齐聚台湾

　　在布农族小朋友的八部合音声中，二零零六世界公视高峰会揭开序幕。孩童清亮和谐的歌声与齐一的舞步，吸引各国代表的目光。来自全球五大洲、十八个国家、三十位各国公视（公共广播）高层代表五月八日齐集台北，以「多元文化价值之挑战与展望」为题，进行难得的交流与对话，并于会后签署共同宣言，声明将透过各国的公共媒体，重视多元文化的呈现。

冲突下更需公共领域
　　一九七零年代起，随着全球化跨国投资、移民、工作、通婚的增加，多元文化现象已是当代不同社会的共同特色。但从「九一一」事件之后，不同族群间冲突与对立日益严重。今年初，西欧媒体刊登亵渎伊斯兰教先知穆罕默德的漫画，全球穆斯林激烈抗议，更差点演成西方与伊斯兰世界全球性对立。
　　加拿大公共广播Canadian Broadcasting Corporation（ＣＢＣ）新闻总监Tony Burman在高峰会的专题演讲中指出，与加拿大关系密切的英国、法国，以及邻近的美国，近年都发生了多元文化冲突：伦敦地铁爆炸事件，犯案者竟是成长于英国的穆斯林年轻人；贫穷且边缘化的非裔移民在巴黎市郊连续暴动；长期仰赖非法墨西哥劳工的美国，正考虑立法关闭边界，亦使族群关系紧张。再加上大环境中，商业媒体只求最大利润，政治人物也为自身利益而激化文化对立，这使得社会更需要公共领域，让人们能认识彼此、除去偏见、共创未来，而这正是公共媒体的职责所在。
　　台湾公视董事长陈春山表示，就在「九一一」事件之后，联合国教科文组织通过尊重多元文化的联合宣言，除了要保存文化多样性成为活的、与时俱进的资产，同时也要消弭因为文化差异带来的歧视与纷争，这正是这次公视高峰会所探讨的主题。

多语言广播促进相互了解
　　在这场汇聚多国经验的高峰对话中，各国公视无论在服务宗旨、节目原则、人才晋用，乃至于落实在节目制播创意过程，均提出实践经验，以及面临的挑战。
　　首先，多语言传播是许多国家共同面临的课题。在亚洲的菲律宾与印尼，分别由七千到上万个岛屿组成，境内有上百种语言，非洲的南非也有十一种官方语言。这一方面，澳洲以多元文化为宗旨成立的ＳＢＳ总经理Shaun Brown指出，ＳＢＳ广播部份以六十八种语言服务，而电视部份，也有半数属于非英语节目，因此需要很强的多语言字幕工作团队。但是即使如此，ＳＢＳ现在仍面临海外购买节目太多，需增加本地内容的批评与挑战。
　　位于欧洲中部的中立国家瑞士，位置恰好在德、法、义等国周围，使瑞士成为拥有德、法、义、罗马语等四种官方语言的多元文化社会。瑞士公视ＳＲＧ ＳＳＲ作为文化的中介者（a cultural mediator），秉持对各语言文化平等以待的原则，在制作预算上公平分配。瑞士公视总裁Jean-Bernard Mnch表示，维持平等价值比较容易，但是因人们倾向看自己语言的节目，所以真正困难的是，如何使大家能相互理解。

制作多元族群观点节目
　　因报纸刊登亵渎漫画而卷入抗议风暴中的挪威人，看到穆斯林愤怒地焚烧挪威国旗，感受到很大的震撼。挪威公视ＮＲＫ监制Anne Ardem在公视高峰会中指出，七十年代外籍劳工以及越南难民等移民进入，挪威才进入多元文化社会。ＮＲＫ于九年前成立设立Migraplolis的移民编辑群（immigrant editorial group），以多族群工作者组成团队，制作杂志型的多元文化节目，一开始收视率并不高，但节目逐渐改变方向，转而探讨一般人民的生活，呈现好的故事，例如探讨父子关系、离婚、养育子女、审美观等主题，每个单元都从不同文化背景寻找主角。
　　身为这次高峰会主办单位台湾公视，由总经理胡元辉提供台湾经验。目前公视除了制作公民论坛节目，各节目中也融入多元族群素材，而《原住民新闻杂志》、《部落面对面》、《客家新闻杂志》更是由原住民与客家记者从族群观点探讨公共议题。
　　提供族群发声管道，并呈现族群观点，是多国公视努力的目标。其中，纽西兰于二零零四年成立毛利电视台，宗旨便是成为「世界级的原住民电视台」。
　　但接鞴U来的问题是，人才哪里来？挪威ＮＲＫ提到，虽然ＮＲＫ已有多元文化背景的主播，但由于移民第二代比较愿意当医生或工程师，少有人愿意当记者，人才招募并不容易。

日韩经验：文化输出与节目合制
　　韩剧所掀起的「韩流」席卷亚洲，随之而来的文化输出也是多元文化交流。韩国公视ＭＢＣ总裁崔文洵一开场便打趣地说，ＭＢＣ之Ｍ所代表「Munhwa」（韩文之文化），在此次世界公视高峰会中，也可视为Multi-culturalism（多元文化）。ＭＢＣ戏剧《大长今》在四十个国家播出，正是行销韩国文化的成功经验。韩国ＫＢＳ国际部经理Chun-Ai Choi也指出，韩剧所探讨的家庭关系与儒家文化，其实正是现代社会日渐遗忘的文化价值。
　　在全球化的浪潮下，日本的ＮＨＫ则以节目合制与技术培训，促进各国文化之交流与对话。ＮＨＫ编辑总监Yoshonori Imai也表示，日本是单一民族国家，仅有少数外国移民，多元文化对日本人民而言，只是一种概念，为了使这概念能具体呈现给观众，ＮＨＫ于卫星BS-2频道每日播出各国新闻快报，包括英、德、法、中、韩、俄等十五国新闻均以其原始语言播出。

如何吸引年轻一代
　　如何服务移民社会的新生代年轻人，则是另一项课题。新加坡是以华人为主体的移民社会，同时有英语、华语、马来文、淡米尔（印度裔语言）等四种语言。新加坡MediaCorp TV12执行长Alice Tan认为，虽然新加坡76%为华人，但24%为马来或印度裔同样不可忽略，但最大的挑战是如何吸引24%族裔的年轻人。因为马来或印度裔家庭的下一代，多半说英语或华语，如何制作一个节目让全家都因此喜爱马来或印度文化，操作上相当困难。
　　新加坡引进如《American Idol》等美国畅销节目，翻成少数族裔语文，来测试民众接受度。此外，为了吸引年轻人，这类节目不只框限在家庭的电视里，须靠着许多活动走上街头，到户外吸引年轻人。
　　荷兰的移民人口也偏向年轻，荷兰公视Netherlands 1频道经理Publeke Omroep表示，目前管营层已注意到多元文化的重要性，未来例如选材、呈现、演员、触达率都将设定具体目标，甚至考虑设定特定基金推广多元文化节目。
随着网络新媒体的快速发展，多位与会者都提到，新媒体是多元文化传播的新机会与挑战。高峰会主持人David Brugger更指出，预料未来十至二十年，全球文化将进一步融合，国际间的疆界也将不复存在。
在全球化压力与机会与日俱增的时刻，纵然各国情况各异，也没有共同的方法，但藉由这次高峰会，让全球公共媒体彼此认识、经验交流，主办高峰会的台湾公视也得以在世界公民社会中扮演了积极的角色，真正「把台湾带到世界，把世界带到台湾」。