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香港家书

简介

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主持人:张凤萍

《香港家书》
星期六 09:00-09:20 a.m.

编导:陈颢之、张凤萍
监制:林嘉瑜

透过书信形式,分析社会现象,细诉个人感受。



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23/10/2021

可持续发展委员会主席林正财——及时行动应对碳排放

可持续发展委员会主席林正财——及时行动应对碳排放

 

*标题由编辑所加

 Kelly:

 

最近从报章上得知英国的疫情反覆,你在剑桥读书,务必小心防疫。在香港,我们除了防范疫情,亦要面对愈趋异常的各种极端天气,生活难免受到影响。例如,香港刚经历了有史以来最热的九月,酷热日数的纪录亦屡创新高;近年,超级台风如「天鸽」、「山竹」接连袭港,破坏严重,仍历历在目。这些日益加剧的极端天气提醒我们,必须及时行动,应对碳排放的问题,齐心减缓全球暖化的恶化,保护我们及下一代。

 

世界各地正奋力加强减碳工作,香港亦不例外。不知道你是否记得我曾经提过,可持续发展委员会接受政府邀请,就香港长远减碳策略于2019年进行公众谘询。委员会在考虑收集到的意见后,在2020年5月向政府建议香港应在2050年或之前逐步迈向净零碳排放。作为新一届可持续发展委员会的主席,我乐见政府积极回应委员会的建议,并在月初推出了《香港气候行动蓝图2050》,系统地陈述香港在2050年前实现碳中和目标的路线图,还订下中期目标,在2035年前将香港碳排放总量从2005年的水平减半。作为香港市民及行政会议成员,我为香港特区积极参与国家以至全球的气候行动,订立了全面的实现碳中和策略,感到鼓舞。

 

发电占香港碳排放约三分之二,是本地最大的碳排放源,其次是运输界别和废弃物,这三个主要排放源共占全港碳排放总量达九成以上。若香港逐步转用零碳能源发电、把运输工具电动化,并善用更多转废为能设施处理废弃物,便可减去绝大部分的本地碳排放。

 

要达到上述的深度减碳成本不菲,须知「减碳有价」,除了需要投入大量资本兴建用以生产、接收和储存零碳能源的基建设施,亦需要土地资源和科技的支援。也许你有留意到内地及其他地方积极开发水力、地热、风力等零碳能源发电,以对抗全球暖化,但香港却没有这些天然条件。我们既没有具规模的水力和地热资源,亦较其他地方缺乏空间资源来发展庞大的太阳能和风能等可再生能源发电场。因此,要在香港利用零碳能源发电,必须探讨从其他地方输入零碳能源,或参与境外有关低碳及零碳能源的开发和投资项目。这些都将无可避免地增加电力的成本。基于种种原因,全球的能源价格正在攀升,再加上国家和周边地区也在力争实现碳中和,对零碳能源的需求十分迫切,故此世界各地都面对电费上调的压力,社会各界也必须共同承担减碳的代价。

 

要降低减碳成本,最直接的方法是减少我们的碳足迹,在衣食住行上积极减碳。例如悭电,我们采用较节能的电器和养成良好省电习惯,不但可以节电减碳,更可以抵消电费上调的影响,甚至实现减少电费支出。实践低碳出行,包括更多使用公共交通工具、多步行或以单车代步,亦有助减碳。作为单车爱好者,我十分支持绿色出行,我相信你在剑桥也经常利用单车代步,以行动实践低碳生活,我期望香港的新发展地带如「北部都会区」,将结合零碳运输,包括步行及单车友善措施,构建「碳中和」社区的典范。减少废物也十分重要,大家应避免购买不必要的产品,应买才买,配合源头减废,同时支持乾净回收。顺带一提,可持续发展委员会已开展「管制即弃塑胶」公众参与活动,管制即弃塑胶有助减少制造和弃置塑胶所产生的温室气体。我诚邀你和你的朋友到委员会网站(www.susdev.org.hk)下载公众参与文件和发表意见,为香港减废又减碳出一份力。

 

特区政府也会在政策上加以配合,帮助市民在日常生活中减碳,例如加强规管建筑物和电器等器具的能源效益表现、推动电动车和其他新能源交通工具,以及改善交通管理措施,减少塞车引起的排放等;另一方面,电力公司正陆续为全港用户安装智能电表,让用户更有效监察和管理各自用电情况,亦推出了能源效益基金,资助商住楼宇等进行节能改善工程。此外,政府的一站式「全民节能」网站提供不少日常生活的节能贴士,希望你和你的朋友参考一下,并知而后行。

 

以现时的科技,要实现碳中和仍是极具挑战。可喜的是,随着各国政府大力推动低碳转型,减碳科技和应用正在急速发展。特别是发电,随着世界各国投放更多资源发展可再生能源和低碳发电技术,有望降低可再生能源的价格和提高发电的稳定性。我鼓励从事科研的青年人,投入研发新能源的创科行列,为应对气候变化出心出力。除了发展科技,年轻人也可多考虑与绿色经济相关的学科和行业,例如绿色金融,促进市场投资有助减碳的项目。

 

由十月初开学至今已有接近一个月,希望你继续努力学习,将来学以致用,为香港、国家以至全球的可持续发展作出贡献。

 

最近,香港的天气终于开始稍为降温,秋意漫延。望你能在外保重身体,注意添加衣物。今年,联合国气候大会快将在苏格兰举行,你可多留意,日常生活亦加紧低碳生活,悭电亦悭钱。祝一切安好。

 

林医生

2021年10月23日

23/10/2021 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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2021
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岭南大学社会学及社会政策系助理教授欧阳达初——政府有条件增加资源应对失业潮 保障市民生计

主持人:张凤萍

*标题由编辑所加

各位在生活里挣扎的香港市民:

我相信很多人跟我一样,在面对疫情带来的经济萧条、政治自由受到严重挑战的时间,大家都感到彷徨不安。特别是经历失业的打工仔女,更加百上加斤。

世界上有很多地方同我们的遭遇很接近,国际劳工组织在年初发表报告,回顾了去年不同国家受疫情影响的就业状况,原来世界上超过93%工人所在的地区,出现不同程度的工作场所关闭,全球流失了大约8.8%的总工时,等同2亿5千万份全职工作,大约是2009年金融海啸后的4倍,酒店、饮食、文化、零售是重灾区。比较来说,欧洲及亚洲的就业损失较美洲相对为轻,因为她们有较强的政策维持职位,例如政府对企业雇员的直接资助等。她们亦有较全面的收入保障,减低工人因为失业带来的收入损失。它告诉我们,疫情的影响虽是全球性,但各国政府的应对政策对减弱这些影响仍举足轻重。国际劳工组织就建议四大支柱,保障工人及基层市民的生计,包括刺激经济与就业、支持收入保障及保留企业员工、维护在职人士的权益,以及促进不同持份者的参与。

而香港,就在刚推出的财政预算案中提出了针对失业人士的「个人特惠贷款」。虽为部分有周转需要的失业人士提供多一个选择,但问题是这个措施的背景,是政府拒绝接纳民间、学界的意见,设立新的或是临时的失业援助制度。当我听到这个政策时,的确感到错愕及失望。似乎政府将社会保障不足的问题,化约成为个人的债务问题,将责任推卸给廿多万名失业工人。

政府可能参考了中小企贷款计划,照办煮碗地放在失业人士身上。借贷对企业做生意来说可能是常态,但是对失业人士来说却可能是要面对不少风险。财经事务及库务局长许正宇,曾提及预期的坏账率是25%,即大约四份之一个案都可能无力偿还。其实失业人士在借贷一年后,需要偿还本金利息,否则要面对银行追数及破产的可能。整体来说,政府没有为失业人士提供最好、最有保障的政策,反而提供了最差的选择:以个人债务、透支未来的方法,来处理失业人士开饭的问题,并不是保障失业人士的有效措施。我认为以政府的能力,可以做到的绝不止这些。

当然,每当提及失业援助金时,政府总有不同的理由推塘,最近就认为引入短期失业救济,可能与现行措施重叠。究竟现行有什么招数?原来就是指失业综援放宽资产限额,以及调低在职家庭津贴的工时要求。但事实上,绝大部份的失业人士都没有申请或不合资格申请。2020年年底大约有20000名失业综援的受助人,而第四季的失业人士为245800人,即失业综援只能覆盖约7.7%的失业人士。除此之外,政府亦将在职家庭津贴的工作时间,暂时调低至72小时,希望支持到一些工时遭削减的在职家庭。

平情而论,放宽这两个以扶贫作为目标的福利制度,的确可帮助部份身处资格边缘的家庭获得支援。但这两个制度的性质,并不是要于短期内维持失业人士的购买力,即使稍为降低申请门槛,亦只能为身陷贫穷或接近贫穷的失业及就业不足家庭,提供安全网。更加不用提及这些需要审查的福利,长期都带有标签及申请的行政问题,而政府过去亦未有积极厘清大众对这些制度的偏见和误解,以至难以为失业人士提供适切的保障。所以,每当政府说已提供足够的措施时,我总是觉得得啖笑。

综观今年的财政预算案,政府似乎相信只要控制疫情,市道自然复苏,失业率就会见顶,所以不会再有去年反周期政策的力道。虽然今年财政司司长都是维持赤字预算,但规模很明显较去年细。如果计算赤字占本地生产总值的比例,上个财政年度差不多是9%,而未来一年则是大约3.6%,仍低于01/02年度的4.8%。其实这两年的赤字可说是偶然性的财赤,并不代表我们整体出现结构性财赤。而财政储备本身就是用来应对危机,所以在经济衰退时使用公共资源,保障市民的生计,绝对是用得其所。

可能不少市民担心,政府的经常性开支,特别是社会福利开支,好像不断增加,会否拖垮整体公共财政?我认为大家不需过虑,相比很多西方国家,我们的政府开支比例仍然较细,负债有限,更不用说财政储备。反而要留意的是,我们在未来几年会进入所谓「财政巩固期」,即是要灭赤。究竟政府会否向公共服务开刀或带头减薪?我希望所有市民一起,尽我们的努力,监察政府的施政,维护基层市民的权益。

 

欧阳达初敬上

2021年3月6日

香港电台第一台

06/03/2021 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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