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香港家书

简介

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主持人:张凤萍

《香港家书》
星期六 09:00-09:20 a.m.

编导:张凤萍
监制:林嘉瑜

透过书信形式,分析社会现象,细诉个人感受。



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29/01/2022

理工大学应用社会科学系教授陈高凌——希望政府尽快建立强制举报虐儿机制

*标题由编辑所加

童乐居的小朋友:  

对于近期发生的童乐居虐儿事件,我感到很愤慨,亦感到很忧心。 你们安全吗?你们是否感到惶恐无助?警方成立了专案小队翻看童乐居的闭路电视片段,涉案人作出了拘捕。案件被发现受到虐待的小朋友们已经送院检查,还有未被发现的吗?警方在翻查的闭路电视片段中,发现虐儿事件逾百次,包括掌掴、打头、将儿童推掷向墙面等,你们有目睹这些事件吗? 我一直研究儿童受到虐待的问题,儿童目睹暴力所遭受到的创伤 ,绝对不亚于直接受到虐待。被信赖的师长和照顾者虐待,对心灵的伤害更深。我对涉案的幼儿工作者予以最严厉的谴责,对监管不力的机构感到极度失望。作为香港社会的一分子,我们欠你们一个交代。   

这次事件牵涉多名施虐者和受害儿童,绝对不是个别事件。施暴时,有其他员工在场吗?若闭路电视可以拍摄影到,相信虐待事件并非只在洗手间或需要保障私隐的隐闭地方发生,想必会有其他员工在场,他们有何反应?若有人制止并上报机构管理层,甚或报警,相信已一早发现事件。今次事件曝光,全靠街坊目睹事发经过,立即通知机构,才能揭发恶行。若普通市民都会有反应,那么其他员工是全不知情、玩忽职守、还是包庇呢?这些员工袖手旁观,除了有违道德操守,应否承担法律责任呢?  我们现有的法律足够惩治这些施虐者和䄂手旁观者,并保护孩子吗?  

事实上,现时有法可依,但亦有不足之处。  

首先,施虐者固然可恶,破壊了社会对儿童保护工作者的信任。涉案者被捕,等待法庭审理。那么有关机构需要承担什么责任呢?童乐居的住宿儿童,须经社会福利署、医务社会工作部或非政府机构的社工介绍,向社会福利署「儿童住宿照顾服务中央转介系统」提出申请。需要住宿的儿童,都是因为原本的家庭未能提供照顾,有些是家庭暴力、孩子被虐待,有些是父母离异、去世或因犯法而在狱中。种种原因都对这些儿童造成了伤害。因此,将缺乏照顾和保护的孩子,交给期望能保护他们的机构,而这些机构亦承诺并承担照顾和保护的责任。
   

根据香港法例第212章《侵害人身罪条例》第27条   -- 任何对儿童或少年人负有管养、看管或照顾责任的人,如故意袭击、虐待、忽略、抛弃或遗弃该儿童或少年人,或导致、促致该儿童  少年人受袭击、虐待、忽略、抛弃或遗弃,即属罪行。

机构理应承担照顾和保护儿童的责任,童乐居衆多儿童工作者施虐,证明机构管治失效,纵容了虐儿事件,疏忽照顾,未能保护儿童,难辞其咎。机构纵然成立了调查委员会,亦不能逃脱责任,警方应扩大调查范围至香港保护儿童会其他服务单位,确切的调查是否有其他虐儿事件未被发现。政府应委任独立的调查委员会,主动调查有关机构,从员工操守、培训质素、管治效能,以致有关政府部门的监管方面查找不足,尽快改善。 

至于袖手旁观者,现有法例未必能针对处理。在2018年5岁女童「临临」被虐待致死事件中,有关学校知悉事件但没有即时举报。经过「临临」事件之后,法律改革委员会于2019年建议增设「没有保护罪」,若照顾者无采取步骤保护儿童,引致儿童死亡或严重伤害,可被追究刑责。英国、美国、加拿大、澳洲等地均有针对教师、社工、医护人员等相关专业设强制举报机制,若发现怀疑虐儿个案,必须举报,一旦被发现漏报,需视乎是疏忽或蓄意,最严重可吊销专业资格。有些相关的专业人士对被监管有保留,但事实上,现时教师发现学生在校内藏毒,知情不报亦有刑事责任。我认为若本港有类似强制举报机制,将有助于及早发现虐儿个案,防止同类悲剧。政府最近表示拟建立强制举报虐儿机制  -- 「没有保护罪 」,保护16岁以下的儿童,社工、教师、医生、护士等指定专业人士将纳入强制举报名单,可惜立法工作进度缓慢,还要等谘询,到2023年上半年才提交草案。有关当局宜加快推展工作。 

当然,单靠立法并不足够,但当有清晰的法律,社会大众及有关的专业人员便有清晰的标准和界綫,配合专业培训和公众教育,便有多些团体和街坊,关注儿童的保护和福祉。 香港早在1994年就已签署并实施联合国的儿童权利公约,承诺制订政策和措施保护儿童,免受暴力伤害,享有发展的权利。可惜的是,香港仍未有立法禁止家长体罚,仍然不断有孩子受到严重的伤害,近年的「临临」被虐待致死事件,到近期的集体儿童工作者虐儿事件,无日无之,不见尽头! 

童乐居的小朋友们,我们未有做好预防的工作,保护你们免受伤害,我们必须加倍努力,希望你们不再遇上这些创伤,我衷心希望对儿童的暴力止于此,让你们可以在安全、信任的环境下成长! 

陈高凌教授

2022年1月29日

29/01/2022 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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香港大学公民社会与治理研究中心总监林维峯教授— —设计残疾人士就业配对平台 倡伤健共融

主持人:张凤萍

*标题由编辑所加

亲爱的省一:

转眼间,您已经离开香港差不多四个月了,爸爸相信个性独立的您早已适应了在美国的大学生活。还记得当天您选择修读政治及公共政策,不单是因为您有一个在政治与公共行政学系工作的爸爸,而是出于你对这个世界的理解和抱负。您希望可以透过政策研究让社会变得更好。这也是爸爸当初参与在香港大学公民社会与治理研究中心工作的其中一个原因。

这些年来,爸爸与中心的同事一直以建构永续社会为使命,希望透过很多不同以社群为本的创新方案,推动更多与永续社会相关的政策讨论,更希望可以落实这些创新方案。这两年,中心的计划越来越多,而陪伴您、妈妈及妹妹的时间越来越少。当你忙于应付功课的时候,爸爸却忙于推动「永续发展」的工作。

还记得去年12月,我和您在大学饭堂午餐,您主动问我关于中心的工作,但那时候我正忙于与同事开展一个新的计划,随便回应了几句就作罢。直至月初我接受了一些媒体的采访,分享这个新计划所设计的一站式网上平台和刚发布的「香港共融就业及社会共融调查」的结果,我才记起应该与您分享一下这个计划。

其实作为爸爸,当然会记得您所说的话,当我们收到香港赛马会慈善信托基金的通知,我们中心成功获得资助,开展为期三年的「赛马会共融.知行计划」时,您正好在我身边,您问我为何一个以永续发展为主题的中心会突然协助残疾人士寻找工作。那时候您或者会觉得我们计划的内容,也许只是关于「协助」、「残疾」和「工作」,而我和同事们的远景是「共融」,更是为不同能力的人带来「无限可能」。您知道要建构一个永续社会,「共融」是一个不可或缺的元素。联合国永续发展目标提及「尊严就业」(Decent Work),就是能让每个人都可享有平等的机会,受尊重地工作,以达到包容并且永续的经济发展。再次翻开刚发布的调查结果,纵使大多数受访者都表示不介意与残疾人士一同工作,但少于一半的受访者认同残疾人士是社会重要的劳动力,超过一成人甚至认为即使在同等的工作表现下,残疾人士都不应得到和其他员工相同的工资、待遇和晋升机会。这个结果再次提醒了我和我整个团队,「尊严」这两个字才是我们的工作重点!

身处于相对文明的现代社会,我相信大众早已认同残疾人士应该获得工作机会,但在大众心目中,残疾人士的「工作机会」到底是什么呢?庇护工场?快餐店?清洁工?还是盲人按摩、速递员?很多人将残疾与低学历、低技术画上等号,其实随着时代的进步,能够取得大专以上学历的残疾人士也越来越多。可是,政府统计处在2013年的调查数据告诉我们,学历及技术的提升并没有为他们带来相符的工作和待遇,在43,900名拥有专上学历程度的残疾人士中,只有百分之三十五能够成功就业,远低于一般大专生七成的就业率。即使很多残疾的年青人克服重重困难顺利考上大学,并以优异的成绩完成学业,最后还是未能找到一份与其兴趣、能力匹配的工作。你知道吗?爸爸的团队里也患有高功能自闭症及过度活跃症的同事,其中有同事曾经说过∶「限制残疾人士的,不是他们身上的缺陷,而是大众对他们的认知和想像。」

正因如此,我们尝试以「跳出框框,重新想像」作为计划的主题,重新思考何谓「尊严就业」、以及残疾人士在永续社会扮演的角色。残疾人士也有权获得一份让他们发挥所长,而待遇亦与其能力相称的工作。近年社会出现了一些的「斜杆族」、商界又开始着重「环境、社会和企业管治」(ESG),疫情又为大家带来了全新的工作模式;所以共融就业不再局限于找一份朝九晚五的工作,我们亦希望透过互动平台和各项联系活动,重新定义「工作」和「雇主」。事实上,任何人也有机会聘用残疾人士,您想想那些即将结婚的新人以及为儿子生日会而苦恼的妈妈,他们需要的摄影师、设计师、作为回礼礼物的手作产品,都可以透过我们计划网站内的人才库找到。每次浏览这个人才库,我总被他们的「多才多艺」所震撼,察觉自己的不足之余,同时发现其他人的长处。我们认识了患有视障的摄影师、聋人舞蹈家、自闭症社工,他们都用自身的故事告诉给我们,世界上充满着无限可能。世界改变,往往源于重新理解,由心而发,从心而动。

希望疫情尽快过去,您能够回来放暑假。届时,我再与您分享更多关于这个计划的趣事,我亦都期待您在吸收了新知识后,对共融就业及永续社会有更宽阔的视野以及更深入的了解。快到12月了,你那边很快会便会下雪。记得保重身体,爸爸、妈妈和妹妹都很挂念你,你要好好照顾自己!

林省一的最强后盾 – 爸爸

2021年11月27日

香港电台第一台

27/11/2021 - 足本 Full (HKT 09:10 - 09:25)

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