思汇政策研究所行政总监姚俊业——冀政府为道路交通运输减排制定明确路线图

＊标题由编辑所加 

嘉敏： 

还记得十几年前你刚从纽卡素交流回港，分享英国新能源巴士发展的情况。转眼十多年过去，我们牵手走遍了半个地球，乘搭过很多程巴士，但我们总会觉得香港的巴士服务依然是世上最出色最安全的。 

还记得你乘巴士时你曾经问我，究竟香港的二氧化碳排放情况如何？原来交通运输是香港第二大温室气体排放源，占了总排放量超过19%。 

香港政府冀于2050年实现碳中和，并提出不同减碳计划。政府在2021年初发表《香港电动车普及化路线图》，承诺于2035年或之前停止新登记燃油及混合动力私家车。还记得我们小时候很多巴士皆没有空调，到2012年时，历时逾20年才把所有巴士换成空调巴士。一辆专营巴士可以行驶18年，换言之我们只有不足10年时间测试各种减碳技术全面淘汰传统引擎巴士，时间实在不足。 

我们去英国旅行时，曾乘搭不同类型的新能源巴士。原来英国电动巴士是非常普及，当地更是发展氢燃料电池巴士的先驱，总共有60辆氢能巴士在全国行驶。而且英国氢能巴士总行驶时间已超过210万小时，每日平均行驶155至185英里，每次加氢的时间是少于10分钟。 

在疫情前，我们除了趁长假期出外旅游，还会利用周末北上渡假。与香港仅有一河之隔的深圳早于2017年已成为全世界第一个公共交通工具全面电动化的城市，共有超过16000辆电动巴士和约2万1千多辆电动的士在路面。 

其实全球各地都朝往公共交通工具全面电动化来发展，香港亦应赶上世界潮流，我们应怎样做才可以令巴士顺利转型到绿色低碳呢？ 

香港山多平地少，相信不同斜度的道路是未来新能源巴士的一大挑战。另外，香港95%专营巴士都是由三轴双层巴士组成，相对世界上很多地方的巴士而言,香港的巴士是巨无霸，再加上每辆巴士均提供源源不绝的空调——这些行驶条件令巴士需要更多能源推动。你作为一名工程师，你提到香港可以引入氢能巴士。其实香港三家巴士公司内，已有一间引入首辆三轴双层氢燃料电池巴士，而另一间就准备于未来引入一批氢能巴士。正如你所言，根据香港现有法例，氢气属于第二类危险品，香港现行的法规和安全标准对氢能有很多限制，未准备好让氢能巴士落地测试。 

最近两年因为疫情影响，路面情况彷佛畅通许多，你也不用担心巴士没有座位，但其实这令专营巴士乘客量大幅下降，收入大减，对营办商影响是很大的。加上近来国际油价上升，营运巴士的成本大幅上升，当前经济环境所带来的压力会令巴士难以绿色转型。 

还记得我跟你提及过，我正与其他团体合作研究巴士减碳吗？研究成果终于发布了。专营巴士营办商、能源公司以及不同学者、研究和非牟利机构在去年组成「零排放交通联盟」，并在2021年7月至今年6月举行九次会议，本着透明对等的原则，由成员推动并一同商讨零排放交通议题。成员间或对建议和期望有所分歧，但亦都无阻联盟就共同的愿景和目标——使公共道路交通达至零排放——而齐心合作。各成员基于实证和研究达成共识，共同编写和审议《零排放交通建议白皮书》，并诚邀香港政府与联盟合作，共同为零碳排放道路交通运输制定有明确时间表的路线图。 

联盟总共向政府提出六项建议。首先，政府须为零碳排放专营巴士制定有明确时间表的路线图。其次，联盟希望政府与专营巴士公司合作，加快并扩大试验电动巴士和氢燃料巴士的计划规模，从而测试零排放车队的营运表现，确定技术可行性。加上，政府应减少相关技术开发和应用的监管限制。 

另外，港府应就发展相关交通和基建设施及制定标准，厘清需要跨政策局协调处理的范畴；亦应为公共交通营办商寻找适切营运模式，以支持低碳交通转型。最后，政府应大量投资予公共交通工具，以达致出行模式的转型，迈向零排放交通运输。 

其实我们身为市民，亦可一同改变少许生活习惯，以帮助香港减碳，例如你的办公室其实是位于巴士总站旁边，你可以鼓励同事减少驾驶私家车，而多去乘搭公共交通工具，省钱又环保。除此以外，我们还可参加政府不同的公众谘询，为我们的下一代建设一个更好的绿色未来。 

嘉敏，期望我们在不久的将来可以一起在香港乘搭新能源巴士。

俊业

2022年8月13日