【#香港家书20240120】建造业议会建造安全专责委员会主席 彭一邦
2024-01-21

建造业议会建造安全专责委员会主席、亚洲联合基建控股行政总裁彭一邦——要预防及阻止意外发生 业界各持份者都要互相配合

 

阿爸:

不经不觉,我由美国回流香港参与家族企业营运已经超过 20 年,在建造业界以不同身份、岗位为建设香港而努力。直至今时今日,我仍然记得你教我做人的宗旨——勇于破旧立新,遇到困难时不可以退缩。

6、70 年代,香港的房地产业开始兴旺,建造业需求大增,你亦于此时成立公司。回想旧时,周末一家人到茶楼饮茶后,凡事亲力亲为的你时常会带我们几兄弟姐妹一起到公司地盘视察。结果有次,我不小心踩到一粒长钉,弄伤脚,你帮忙拔出来,再用火机消毒。事后,你严肃地再三提醒我们地盘是十分危险的,凡事都要注意安全,保持警觉,以免发生意外。的而且确,建筑地盘一向是高危场所,存在各式各样的潜在危险。数十年前,社会对职业安全意识较为薄弱,建造业亦不例外,例如地盘没有围板、高空工作不会使用安全带,不少工人亦抗拒戴安全帽。由于工作环境预防措施不足,加上不使用个人保护装备,容易发生意外导致伤亡。

 

半个世纪过去,公司见证建造业的成长变迁——政府当局通过了多项相关规例,包括高危空间工作、防护装备及器械操作等方面。政府各部门、建造业议会及业界持份者亦多管齐下,推广安全教育、专业培训及引入创新科技,冀进一步提高业界的安全意识。

 

去年,建造业接连发生多宗致命及严重工作意外,再次引起社会大众高度关注,其后政府加快通过修订《职安健条例》,包括上调涉及严重罪行的最高罚款及监禁年期等。我相信有关修订对业界具阻吓作用,亦认同应继续加强职安健保障,但是,单靠提高罚则是否就能够杜绝意外发生呢?每次意外是否只有单一责任呢?

 

我不禁回想起几年前,一单令我印象深刻的吊运事故。当时一收到电话,知道地盘发生意外,我便立即去到地盘向管理人员及安全官了解。当日助理管工在午饭时间将对讲机交给了分包商管工,其后在吊运过程中发生连串违反规定的操作。

 

最后,被吊起的工字铁架重心不稳,在 2、3 秒之间意外就发生了,工人被压倒,他的爸爸当时亦在同一地盘工作,但在现场只能看着意外发生,其后工人送到医院已证实不治。

 

每一单死亡意外之后,最令我痛心的时刻,就是要面对死者的家人。我望着死者的妈妈坐在我的对面,无助地怪责老公,怪他「点解唔睇住个仔」,死者爸爸亦只能责骂公司没有做好安全措施 。面对他们,我亦无言以对,因为无论事件谁对谁错,任何言语都已经无法挽回一条生命。

 

更可惜的是,这些令人伤心的惨剧,仍无法撼动行业的惯性、社会的机制。错误总一再重复,人们无从中学习到教训,条例如旧,活生生的性命,最终只是变成一个「历史遗憾」,成为大家早已麻木面对、冷冰冰的「死亡数字」,然后相似的意外继续重演。

 

事实上,涉事的前线人员没有履行好自己的职责,分包商未有安排合适索具工和讯号员,天秤手没有遵守公司规则并听从公司科文指令,而地盘管工亦不应将对讲机转交他人手中。至于我作为承建商老板,亦都责无旁贷。如果当时各个岗位的人,都理解其责任并谨慎行事,本应可避免失去一位年青工人的生命。

 

每宗意外发生背后都牵连到很多家庭,意外起源亦不一定只关乎复杂的地盘工作,稍有不慎,几秒之间意外就发生。我们经常都觉得意外绝对可以避免,亦告诫自己不要再犯同样的错,但事实是每年死亡宗数依旧没有太大的分别,类似的意外仍然重覆发生。大家在事后才追讨责任,而大部分情况下,外界会将责任归咎于承建商一方,而忽视当中有可能涉及个人责任问题。

 

目前我们面对的问题,正正是各个岗位及职责未有厘清,亦非每项工作都有法订指引及实务守则,以致发生事故后,没有清晰准则去判断责任谁属,没有准则的东西,便很难去搜证和检控。这亦导致部分人在工作期间,单单依赖经验及个人层面的责任心,实际上对自己的职责并不清楚,更遑论承担各自的安全责任和刑责。

 

我时常提醒同事「工地安全人人有责」,要预防及阻止意外发生,业界各持份者都要互相配合,身体力行提高对安全的重视程度、检视安全管理措施是否有效实施、及各人是否清楚理解自身的职责及犯错后的代价。

 

在我兼任议会旗下建造安全专责委员会主席一职期间,议会一直积极推动相关宣传工作,并在去年发表《香港建造业主要持份者角色安全及责任参考资料》,就吊运工作、搭建及拆卸棚架、电力工作、离地工作制订指引,列出各级别的不同持份者的安全角色和责任,及履行其职责的实务参考资料。目前业内七至八成的致命工业意外,基本上都与以上四类工作相关。

 

去年开始,我在公司尝试推行「前线人员安全纪录平台」,涵盖不同岗位,并由安全官负责巡查及记录不安全行为,若记满指定分数便需要上安全培训课程或收警告信。我设立平台的原意,是加强员工的个人安全意识,机制试行近半年,明白同事们有压力且仍在适应当中,但深信业界都会认同——对不安全的行为要「零容忍」。

 

「意外一宗都嫌多」,只有厘清责任,每个人才会做足本份。希望于不久的将来,各界都能意识到安全的重要性,业主、顾问公司及承建商能按相关的法例及指引办事,员工亦清楚了解个人责任并贯彻执行,上下一心实践「工业零意外」。

 

我会时时刻刻将阿爸您的教诲铭记于心,以身作则,提醒自己及一班同事做好本份、注意安全,希望能令你感到骄傲。

 

儿子

一邦

2024 年 1 月 20 日

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